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理论研究


践行全过程人民民主的“凤翔实践”

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2023-02-17 | 浏览:235次 ]

党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”。凤翔区人大把践行全过程人民民主作为新时代新形势人大工作的新定位和新使命,履行法定职责,发挥代表作用,用监督实效诠释了人大新作为,用履职业绩回应了群众期盼,持续发挥了基层人大在推进民主法治建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用,为凤翔加快融入主城区、争当发展排头兵贡献了人大智慧和力量,用实际行动践行了全过程人民民主。

提高政治站位,把准履职方向。坚持党的全面领导是人大工作的最高政治原则。凤翔人大始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,突出人民至上,自觉把党的领导贯穿于行使人大职权的全过程,落实到全过程人民民主的各方面,找准人大工作的切入点和着力点,确保区委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。始终维护核心。坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用,认真贯彻落实党中央和省、市、区委的决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,思想上紧贴党委意图、工作上紧扣群众期盼、行动上紧跟时代步伐,以实际行动践行对党忠诚,确保人大工作既沿着正确的政治方向前行,又紧密联系人民群众。始终服务大局。围绕区委工作部署,紧盯事关全区经济社会高质量发展的国家级循环经济示范区、西凤酒城、宝鸡空港新城、历史文化名城、科创生态新城等“一区四城”大事要事,认真谋划人大工作的新思路、新举措,提出了机场建设、交通强区、营商环境、学前教育、非遗保护等16项监督议题,找准了人大工作与全区中心工作的结合点和切入点,寓支持于监督之中,在服务发展大局中主动作为,为加快推进经济社会高质量发展作出积极贡献。始终以人为本。自觉践行以人民为中心的发展思想,将“人民性”深植于内心,落实到行动上,始终突出人民主体地位,紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,运用多种方式开展监督,促进补齐民生短板,增进人民群众福祉。

依法履职尽责,提升工作质效。民有所呼,我有所应。凤翔人大始终坚持人民至上这个出发点和落脚点,认真领会习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神,明晰“人大使命”,找准“人大定位”,扛起“人大担当”,让广大群众通过人大履职行权享有更多的发展成果。行使好决定权。认真执行人大讨论决定重大事项的规定,聚焦全区发展大局和民生领域的重大交通项目规划、城市风貌提升、文明城市创建、“八五”普法等重大事项,深入开展调研,充分审议论证,依法作出决议决定,加强对决议决定贯彻落实情况的跟踪督查,确保决议决定落地生根。同时,切实抓好区委人大工作会议的前期准备工作,提早起草中共凤翔区委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》,为会议的高质量召开,全面提升人大工作奠定基础。行使好监督权。围绕区委决策部署和全区高质量发展大局,聚焦统筹推进项目建设、城市提质、乡村振兴、文旅融合、民生改善等事关全局的重点工作,综合运用视察检查、听取汇报、专题询问、专项调研、工作评议等方式,加大监督力度,深化监督内容,提升监督实效,尽智竭力用人大方式助推凤翔高质量发展不断迈上新台阶。行使好任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机结合,切实抓好干部任前、任中、任后全过程监督。严格落实履职监督流程,灵活方式方法,优化环节程序,本届内对所有人大任命的干部进行履职监督,增强干部履职监督的针对性、实效性。通过有效监督,形成一整套具有凤翔特色的监督工作机制,提升人大工作实效。

突出主体地位,发挥代表作用。人大代表来自于人民,代表人民依法履行职责。凤翔人大坚持把发挥代表主体作用作为密切联系群众,增进人民福祉的重要途径,为代表履职提供支持和保障,激发代表为民履职、为民代言的激情和活力。突出平台作用。按照“一镇一主题、一站一特色、一季一活动”思路,常态化管好用好12个镇人大代表中心联络站和34个村居联络站,1156名省市区镇人大代表进“站”入“家”,指导各镇人大依托人大代表联络站,积极组织代表开展行之有效的履职活动,突出发展重点,直击民生堵点、难点、痛点,畅通联系渠道,倾听群众意见,着力解决问题,打通代表联系选民“最后一公里”。突出票决实事。把民生实事项目人大代表票决制作为全过程人民民主在基层的具体实践,建立完善了“党委领导、人大监督、政府实施、代表票决、群众受益”的实施机制,探索形成了“一套机制、双向征集、三会审议、四项制度、五有监督”的“12345”票决制凤翔路径,使区人代会票决的10件民生实事项目的选定、决议、监督、评价、落实等诸多环节镶嵌到人民代表大会制度轨道上来,形成了一个全过程人民民主完整闭环,以看得见、摸得着、可参与的方式,彰显了人民代表大会制度的旺盛生命力。突出建议督办。代表建议是人民群众的呼声和期盼,是广大群众心声的集中体现。针对区一届人大一次会议以来103件代表意见建议,进一步完善代表建议重点办理、联合办理、跟踪督办等制度,促使责任落实到位、沟通联系到位、督办推进到位,在确保代表建议“答复满意率”的基础上,更加注重“落实解决率”,推动代表建议办理问题解决率和满意率“双提升”。突出示范引领。充分发挥人大代表根植于人民的优势,把真正为民办事、为民解难的典型树立起来,通过层层推荐考察,在区一届人大二次会议上表彰了10名优秀人大代表,全方位、多角度、深层次对优秀代表和典型事迹进行宣传报道,讲好人大故事,展示代表风采,树立榜样示范,激发履职热情。

紧跟时代要求,加强自身建设。胜任者力,自胜者强。凤翔人大敬始如终、一以贯之把加强自身建设作为服务发展、服务代表、服务群众的重要保障,内强素质、外树形象,更加主动地适应新时代人大工作的新任务新要求。强化能力提升。以“四个机关”建设为抓手,坚持“周一学习日”和“一月学两法”制度,分层次、多方式组织常委会组成人员和人大代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、来陕考察重要讲话重要指示精神,在学懂弄通做实上下功夫、见成效,把学习成果转化为推动人大工作的动力。强化制度建设。依据法律规定,适应形势需要,不断完善、修订人大常委会议事规则、监督办法、代表制度办法及机关各项制度,重视抓好制度执行与运用,做到用制度管人、用制度管事、用制度管权,形成规范有序、优质高效的运行机制,促进人大各项工作制度化、规范化。强化使命担当。围绕全区中心工作和群众关注的热点、难点问题,选择西凤酒城建设等重点课题,开展调查研究,形成有分量的调研报告,为区委科学决策提供依据。人大常委会领导主动融入全区发展改革大局,助力招商引资、项目建设、乡村振兴、生态环保、民生实事等工作,以人大之力增进民生福祉,以代表之智温暖群众心坎,在奋进中国式现代化新征程,奋力谱写凤翔高质量发展新篇章贡献人大智慧和力量。