[ 信息发布:本站 | 发布时间:2020-11-02 | 浏览:2683次 ]

县人大常委会主任 王明明

（2020年10月30日）

各位组成人员、同志们：

县十八届人大常委会第二十八次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会上大家听取审议了我县脱贫攻坚成效、县法院贯彻落实《民事诉讼法》和亚斌同志履职情况的报告，并且对这几项工作进行了满意度测评；审查批准了关于2020年抗疫特别国债和特殊转移支付资金分配方案的决定；审议通过了《凤翔县人大常委会民生实事项目票决制监督办法》；依法通过了汪文岐、阿依帕夏·阿不都吾甫尔两名同志任职以及王润军同志免职等有关人事事项,举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。可以说，这次会议内容较多、涉及面广，各位组成人员准备充分，审议认真，提出了许多好的意见和建议，会议开的圆满成功，达到了预期效果。下面，结合大家审议情况，我再讲几点意见：

一、坚定必胜信心，如期全面打赢脱贫攻坚战

大家都知道，脱贫攻坚是全党全国的大事要事，事关党的执政安危和人心向背,这也是习近平总书记代表党中央向全党全国人民作出的庄严承诺。县人大常委会从2016年对脱贫攻坚进行视察，2017年开展专题询问，2018年产业脱贫专项视察，2019年脱贫攻坚具体政策落实情况专题调研等不同侧重、不同形式，对全县脱贫攻坚工作开展持续跟踪式监督，极大地促进了脱贫工作任务的落实，取得了有目共睹的成效，得到了县委的充分肯定、政府的理解支持，更赢得了基层群众的好评和点赞。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，常委会在连年监督的基础上，再次对全县脱贫攻坚总体成效情况进行了全方位视察监督。我们常委会组成人员都清楚，县人大常委会对某一项工作连续5年、分层次、分重点进行监督，这充分彰显了脱贫攻坚工作的极端重要性和紧迫性，也进一步体现了县人大常委会围绕工作大局和重点对脱贫攻坚工作所倾注的心血和汗水。总体看，在县委的坚强领导下，全县各级尽锐出战、奋力拼搏、破解难题、真抓实干，贫困现状持续改善，贫困群众“两不愁、三保障”基本实现，剩余任务接近完成，决战脱贫胜利在望，这些成绩的取得都渗透着各级干部、代表和广大群众的心血和汗水、奋斗与努力，成效是值得肯定的，也是显著的。在此，我也代表县人大常委会对奋战在脱贫攻坚各条战线的同志们表示衷心的感谢！但客观讲，脱贫攻坚越到后期任务越艰巨，越接近成功越要倍加努力、真抓实干，加之今年受疫情和经济下行压力的影响，我们面临的任务更重、挑战更大、困难更多。希望县政府及职能部门能够高度重视、巩固成果、补足短板，全面打赢脱贫攻坚战。一要坚定信心。信心比黄金更重要。要把高质量打好收官战作为对党忠诚的重要检验，牢固树立“不获全胜、绝不收兵”的必胜信心，下定决心、排除万难，不负重托、不辱使命，确保全县决胜脱贫目标不变、靶心不散。二要巩固成效。要在总结提炼脱贫经验做法的同时，扎实开展“对标补短”工作，克服疫情影响，深化产业带动、促进稳岗就业、筑牢兜底保障，整合政策资源，完善利益联结，确保困难群众稳定增收不返贫。三要完善机制。要进一步健全完善脱贫攻坚动态监测、项目资金监管、防返贫等长效机制，以制度约束促进责任落实，加快推进脱贫攻坚向科学化、制度化、实效化迈进。四要注重衔接。乡村振兴标准更重、要求更高、涉及范围更多，要提早谋划，结合后扶贫时代后期政策的变化和乡村振兴的新任务、新要求，统筹安排，在规划、政策、项目、产业、人才机制等方面接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，一鼓作气，一战到底，共同创造无愧于党、无愧于全县人民、无愧于时代的脱贫业绩！

二、维护公平正义，确保民诉法在我县有效落实

公正是司法的灵魂和生命。今年县人大常委会之所以选择将《民事诉讼法》贯彻落实情况作为法律监督的重点，就是因为《民事诉讼法》直接涉及人民群众的切身利益，涉及范围广、人数多、社会关注度高，也直接关系到人民群众是否能够在每一个司法案件中体会到社会的公平正义和司法的公平公正。从前期调研和今天审议情况看，近年来，县人民法院以贯彻落实《民事诉讼法》为抓手，狠抓教育培训，强化审判职能，加强内部管理，保证了《民事诉讼法》在我县的较好贯彻实施，取得了大家普遍认可的成效和广大群众的理解、支持，维护了司法工作的公正公平。希望县法院持续深入学习领会《民事诉讼法》的各项规定，把握新理念，落实新制度，适用新程序，确保法律法规高效实施。一要强化法律宣传。要进一步加强对民诉法的学习宣传，突出重点、延伸触角，通过行之有效的宣传教育，引导群众切实理解民事诉讼，让民诉法真正得以普及、惠及大众。二要规范办案程序。要严把案件办理程序关，认真落实公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，不断规范案件办理程序，努力维护社会公平正义。三要强化队伍建设。要进一步加强审判工作人员政治理论和业务学习，提升法官的综合素质，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法官队伍，为案件的高效审判提供有力保障。四要提高审执成效。要充分利用公、检、法、司等机关部门联动机制，主动破解审判执行难题，不断满足人民群众日益增长的司法需求，切实维护人民群众根本利益。

三、严格程序环节，不断提升履职监督实效

加强对被任命人员履职监督是人大依法行使监督权的重要内容，也是人大常委会创新监督方式，加强任后监督，持续提升监督实效的有益实践，这项工作也是在全省全市领先的。从2015年开始我们已先后对4名副县长，16名局长，5名法检院副职领导开展了履职监督，从5年的实践效果看，程序环节越来越严、监督成效越来越好，监督对象理解支持，得到了大家的认可和充分肯定。今天我们听取审议了亚斌同志的履职报告，进行了测评。从前期履职视察和审议测评情况看，大家认为亚斌同志大局意识强，综合素质较高，为人低调，工作务实，履职成效有目共睹，特别是我县争取到了全国电子商务示范县建设任务，令人倍感振奋，大家对亚斌同志的工作也是普遍认可的。希望亚斌同志以这次履职监督为契机，发扬成绩、率先垂范、干事成事，以更加饱满的精神状态和敢闯敢干的奋斗姿态，依法履行职能职责，主动破解工作难题，以优异的工作业绩回报组织的信任和群众的期盼，努力让商务工作在全县经济社会发展中的贡献份额越来越大，造福全县人民。

四、强化制度落实，推动民生实事项目办实办好

民生连着民心，民生事业的发展事关党的执政基础，事关人民群众的安居乐业。今年4月，我县被省人大常委会确定为3个民生实事项目人大代表票决制试点县之一，县人大常委会主动作为，认真调研、反复讨论、广泛征求意见，提出了《民生实事项目人大代表票决制实施意见》，县委深改委员会、县委常委会专门进行了研究审议，县委对这项工作是充分认可、大力支持的，要求我们人大结合实际、大胆创新，用心把这项实事做实做好，政府也给予了积极主动的配合和支持。今天会上通过的《凤翔县人大常委会民生实事项目票决制监督办法》是对《实施意见》的具体化和可操作化，《办法》从项目征集初定、审议票决、监督评议等五方面作了明确界定，确保了民生实事票决制准确高效实施。刚才在审议中也得到了大家的一致认可，这既是我们积极践行以人民为中心的发展思想和执政理念的具体实践，也是广大群众的真切期盼。希望常委会组成人员、镇人大、“一府一委两院”要高度重视，认真学习《办法》基本内容和工作要求，增强工作自觉性和主动性，严格环节，细化任务，制定措施，以对人民负责的精神，真正推动民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变，确保民生项目成为老百姓“看得见、摸得着”的民心工程，回应广大群众最迫切、最急需、最现实的民生需求。

五、严格监管考核，最大限度发挥资金使用效益

今年是一个特殊年份，受疫情影响经济发展压力巨大，国家为了真正实现“六稳”，确保“六保”工作，在强力促进双循环新发展格局的基础上，建立了抗疫特别国债资金和特殊转移支付机制，县政府和财政部门的主动联系，积极争取，为我县争取到2.5亿元的特别抗疫国债和特殊转移支付资金。会上作出了《关于批准2020年抗疫特别国债和特殊转移支付资金分配方案的决定》。希望县政府严格按照国家及省市有关规定，在加大资金争取力度的同时，科学规划，补短强弱，把有限的资金用在刀刃上，真正提高资金的使用质量和效益。财政、审计等部门要切实抓好相关经费的监管、考核和审计，做到专款专用，精准核算，规范使用，确保资金坚决不出问题，真正让广大群众享受到发展成果。

这次会议还依法任命汪文岐、阿依帕夏·阿不都吾甫尔两名同志为县人民政府副县长。文岐同志工作经历丰富、综合素质良好，推荐到凤翔来工作是组织的认可、提拔和重用，今天的全票通过也充分体现了常委会组成人员对文岐的信任和支持；阿依帕夏同志是我们维族同胞，按照组织安排来我们县挂职，这对我们县和阿依帕夏同志来说都是好事，常委会组成人员也是全票支持，这充分反映了大家对她的高度信任和殷切期盼。希望文岐、阿依帕夏同志在县委、县政府的坚强领导下，发挥自身优势，认真履职、敢于担当、俯身落实、服务人民，当好参谋助手，在奋力谱写新时代凤翔追赶超越新篇章征程中展示个人才华、作出积极贡献，以卓有成效的工作业绩回报组织和凤翔人民的信任与重托。