[ 信息发布:本站 | 发布时间:2018-05-30 | 浏览:2543次 ]

县人大常委会主任 王明明

（2018年5月30日）

各位组成人员、同志们：

县十八届人大常委会第十次会议听取审议了县政府关于我县2017年财政预算执行和其他财政收支审计、全县医药卫生体制改革、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》贯彻落实情况的报告，并进行了满意度测评。听取审议了县政府关于2018年部门（镇）预算编制情况的报告，审查批准了2018年部门预算。会议达到了预期目的。下面，我讲几点意见：

一、突出重点，强化举措，不断提升审计监督实效

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。今年以来，审计部门围绕全县经济社会发展大局，不断强化对财政预算执行和其他财政收支情况的审计，内容重点突出，监督举措有力，问题找得准，落实效果好。从综合审计情况来看，2017年财政预算执行总体情况良好，其他财政收支也得到有效拓展。从视察检查情况来看，我县财政预算编制工作越来越科学合理，执行越来越严格规范，对审计查出问题整改工作成效越来越好。希望县政府及财政、审计部门根据审议意见，制定具体措施，切实加以改进。一要聚焦审计重点。要围绕全县工作大局，创新审计理念，拓展审计监督广度和深度，重点加大对各类重大政策措施落实、重点民生资金和项目的审计力度，高度关注惠民资金拨付管理、扶贫资金使用、民生事业发展等领域，继续强化跟踪审计，紧盯资金流向，确保管理规范、高效使用。二要下茬整改问题。对审计查出的问题，财政、审计等有关单位一定要高度重视，立说立改，并加大督查督办力度，及时将整改情况报县人大财经委。同时，积极探索与监察委建立联合平台，互通情况，促进整改，增强实效。三要注重工作创新。审计部门要积极主动对接审计改革政策和上级会议精神，最大限度地利用好政策，解决面临的困难问题，不断完善工作机制体制，依靠创新努力提升审计监督工作水平。

二、加大投入，强化管理，深入推进医改健康持续发展

“没有全民健康，就没有全面小康”。近年来，县政府及卫计部门大胆探索，强力推进医药卫生体制改革，全县医疗资源总量增加、医护水平普遍提升、医改红利持续释放、人民群众健康获得感进一步增强。但从长远看，医疗人才匮乏、医改合力不足、保障不够有力等问题一定程度制约了各项改革的深入推进。希望县政府及职能部门能够认真分析研判，注重综合施策，确保医改稳妥推进，最大限度地惠及民生。一要全面提升服务质量。要创新工作思路，优化资源配置，全面推进医疗便民惠民服务；要结合县上实际需求，提出切实可行的人才招引计划和保障方式，为医改工作深入推进提供人才支撑；要积极推进医改政策的落实，建立健全制度机制，强化内部管理，促进医改工作良性发展、高质量服务。二要全方位凝聚医改合力。要进一步明确任务，理清职责，建立完善由医改办牵头抓总，财政、人社、发改、物价、编办等部门协作配合、齐抓共管的大医改工作格局，发挥部门作用，凝聚医改合力，为广大群众提供更加高效、方便、优质的医疗卫生服务。三要加大资金保障力度。要探索创新医改资金投入模式，通过及时落实财政补贴政策、积极向上争取、深入挖掘医院潜能、积极吸纳社会资本等形式，为医改工作深入推进提供有力的资金保障。

三、明确职责，完善机制，全力保障群众饮食安全

民以食为天，食以安为先。近年来，县政府及各职能部门以贯彻落实《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》为抓手，认真履行监管职责，强化网络建设，完善制度机制，全县食品小作坊、小餐饮及摊贩监管工作日趋规范、总体向好，有效提升了广大群众的饮食安全。但也存在对《条例》宣传不到位、基层监管力量薄弱、工作合力不足等问题。希望县政府及相关部门认真研究，创新思路，强化举措，抓好落实。一要强化宣传，营造氛围。要切实加大对《条例》的宣传和“三小”从业人员的教育培训力度，不断增强责任意识、法律意识和道德意识，以思想的提升促进行动自觉、诚信经营。同时要拓宽深化宣传范围，鼓励引导全民参与举报食品经营违法行为，加大违法行为曝光频次，努力营造人人重视、关心、参与、支持食品安全工作的良好氛围。二要强化协作，打总体战。公安、住建、环保、卫计等部门以及城关镇要进一步明确责任，强化沟通协调，加大联合执法力度，建立完善制度机制，实现科学监管规范化，合力攻坚实效化。三要强化保障，提升水平。要进一步加强县镇村三级监管网络建设，强化工作保障，充实人员力量，提高专业水平；要加强对监管人员的系统培训，突出针对性、实效性，不断提高综合素质、业务能力和监管水平。

这次会议还听取审议了我县2018年部门（镇）预算编制情况的报告，审查批准了2018年部门预算，希望县财政部门严格执行预算，强化财政管理，切实做到无预算不支出，有预算不超支，不断增强预算的严肃性和约束力；要切实加大对重点项目、民生工程、社会事业、脱贫攻坚等全局性工作的支持力度，确保有限的财政资金能够向社会公众提供更多、更好的服务和保障。