[ 信息发布:本站 | 发布时间:2017-06-27 | 浏览:2948次 ]

县人大常委会主任 王明明

（2017年6月26日）

各位组成人员、同志们：

县十八届人大常委会第三次会议听取审议了县政府关于我县2016年财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告；听取审议了县政府关于大东湖景区建设情况的报告；听取审议了县民政局局长、县交通局局长履职情况的报告，并进行了满意度测评；审议通过了县人大常委会关于《凤翔县县镇人大助推脱贫攻坚工作安排意见》《在全县各级人大代表中开展“发挥代表作用，助力脱贫攻坚”活动的通知》，会议开得圆满成功，达到了预期目的。下面，结合审议情况，我讲几点意见：

一、强化审计重监督，切实维护预算执行的严肃性

审计之道在于审慎、明辨、笃行。今年以来，围绕全县经济社会发展大局，审计部门不断强化对财政预算执行和其他财政收支情况的审计，内容重点突出，问题找得较准，跟踪问效效果明显。从综合审计情况来看，2016年财政预算执行总体情况良好，其他财政收支也得到有效拓展。可以说，财政等单位2016年预算编制越来越科学，越来越合理，预算编制在执行过程中越来越严格，越来越细致，对审计查出的问题整改力度越来越大，越来越彻底，其他财政收支面不断拓展，深度不断加强，效果越来越好。但财政收支审计范围不广、审计查出问题整改还不到位、审计工作力量薄弱等问题依然存在。希望县政府及财政、审计部门认真研究分析，制定具体措施，切实加以改进。一要聚焦重点，扩大审计范围。要围绕全县大局，创新审计理念，扩大审计覆盖面，尤其是财政支出的各类惠民资金拨付管理、扶贫资金使用、民生事业发展等重点领域的审计，强化政策跟踪审计，紧盯专项资金流向，确保资金规范管理和高效使用。二要强化整改，维护监督权威。财政等被审计单位一定要高度重视审计查出的具体问题，逐个分析原因，制定具体措施，狠抓整改落实，维护预算的严肃性，提高资金使用效益。审计等部门要对查出的重要问题，整改不到位、不彻底的问题进行追踪问责和及时公开曝光，维护审计监督的权威。三要创新思路，追求审计质效。审计部门要通过向内挖潜，加大对审计工作人员的培训，提高工作效率；要创新思路，加快审计改革，完善制度机制，增强审计实效，充分发挥好审计在经济建设中的“卫士”作用。

二、高标定位强推进，着力打造文化旅游品牌

文化旅游产业的繁荣是经济转型发展的新引擎。近年来，县委、县政府高度重视文化旅游产业发展，深挖凤翔历史文化资源，将大东湖景区建设作为全县“八件大事”之一，高点谋划，重点培育，思路明晰，健全机制，强力推进项目建设，取得了初步成效。但规划滞后、资金困难、管理运行不畅、整体效能不高等问题还需下茬解决。希望县政府及相关部门认真研究分析，采取有力措施，加快建设进度，推进大东湖景区早日建成投运，服务县域发展。一要坚持规划先行。要进一步加快景区总体规划和具体详规的编制进程，形成完备的规划建设体系，为景区后续建设提供科学指导。要依托县域文化四大品牌，切实做好东湖、饮凤苑、六营民俗村、雍城湖四大板块的统一规划和衔接，让四个景区既各具特色，又充分融为一体，彰显大东湖景区的整体风貌和优势。二要打造精品工程。要坚持以先秦文化体验区、苏轼文化观光区、民俗工艺休闲区为核心，加快建设一批文化旅游精品项目，以大格局促进大发展，真正把大东湖景区建成一个经得起检验的优质工程、亮点工程、精品工程。三要理顺管理体制。要尽快建立完善大东湖景区管理机构，有效解决建设管理体制机制不畅问题。同时，要提早谋划，积极探索新的管理运营模式，确保建得起、管得好。四要提升综合效益。要强化市场意识，加大宣传推介力度，吸引更多的游客来凤翔旅游观光投资，不断提升大东湖景区的经济效益、社会效益、文化效益和生态效益，真正把大东湖景区这一龙头旅游产业，打造成为惠及民生的支柱产业和朝阳产业，不断提升凤翔全域旅游的整体水平。

三、强抓履职促提升，切实增强监督实效

由人大任命，受人大监督。依法对被任命人员开展履职监督是人大工作制度创新，实现人与事监督的有机结合，其目的就是促进履职对象提升素质、改进作风、推动工作，几年的监督实践效果明显，这项工作也得到了社会各界的充分肯定。5月份县人大组成视察组分别对县民政局局长王存科、县交通局局长张义田两名同志个人履职情况进行了视察。从视察和审议情况来看，存科、义田两名同志自任现职以来，心系家乡发展，立足岗位实际，倾心履职尽责，圆满完成了各项工作任务，取得了大家有目共睹、普遍认可的成绩。希望存科、义田两名同志能够一如既往发扬成绩，正视自身存在问题，珍惜在位的工作时间，珍惜工作职位要求，珍惜人民赋予的权力，以强烈的政治感和使命感，敢于担当，为民谋事；以时不我待干就干好的工作劲头，履好职责，俯身干事；以优异的履职业绩，不负重托，倾力成事，以组织和群众的满意体现个人的履职风采。

四、围绕中心共发力，力促脱贫攻坚顺利推进

脱贫攻坚事关全面小康，事关群众福祉。坚决打赢脱贫攻坚战，是党对全国人民的庄严承诺，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是“打造宝鸡副中心，建设实力强县”的必由之路。作为县镇两级人大，必须紧紧围绕党委工作大局，积极主动作为，助力脱贫攻坚，这既是我们义不容辞的政治责任和履职要求，也是关注困难群体，俯身为民办事，彰显代表风采的生动实践。因此，县镇人大应不负人民重托，有所作为。希望县镇人大一定要从思想上高度重视，切实增强对脱贫攻坚工作重要性的认识，把脱贫攻坚监督工作作为县镇人大的一项重大政治任务，放在心上，扛在肩上，拿在手上，主动作为、高效作为，按照十个方面总体安排，结合各自特点，切实履行好监督职能，在助推全县脱贫攻坚中取得实效，体现作为。县镇人大代表应发挥优势，当好先锋。县镇人大代表要积极投身脱贫攻坚的主战场，发挥自身优势和特点，牢记自己的责任和义务，通过开展各具特色、富有成效的履职实践，发挥好代表参与决策、监督支持、桥梁纽带、模范带头作用，争做扶贫帮困的宣传员、战斗员、服务员、调研员和监督员，为脱贫攻坚尽智出力、作出贡献，真正体现人大代表的为民情怀。