[ 信息发布:本站 | 发布时间:2015-03-19 | 浏览:1223次 ]

凤翔县人大常委会主任 王明明

（2015年3月18日）

各位组成人员、同志们：

凤翔县十七届人大常委会第二十三次会议学习传达了省、市委人大工作会议和省、市人代会精神，听取审议了县政府关于《陕西省水土保持条例》贯彻实施情况的报告，进行了满意度测评，审议通过了县人大常委会2015年工作要点、《县人大常委会关于任命的县政府组成人员和法院、检察院副职领导人员履职监督暂行办法》，依法通过了有关人事事项。从审议和测评情况看，大家对这三项工作总体是满意的，会议开得圆满成功。下面，结合审议情况，我讲三点意见：

一、紧扣目标，重在落实，推动人大工作再上新台阶

一分部署，九分落实。今天会议通过的人大工作要点是基于党的十八届四中全会、省市委人大工作会议对人大工作提出的新要求，改进工作作风的新规定，服务全县经济社会跨越发展、科学发展，围绕县委中心工作、政府重点工作和事关全县发展的重大问题，紧扣代表、群众的重大关切，人大工作的职能职责，通过深入调研、综合分析研判形成的,这既是常委会行使职权的总纲，也是总体思路的具体化。要点始终贯穿了认真贯彻县委十五届八次全会精神，服务发展大局、促进“一府两院”改进工作、关注民生持续改善的履职理念，展现了人大特色，体现了与时俱进、求真务实的作风，是常委会集体智慧的结晶，也得到了县委的充分肯定。希望各位组成人员和人大干部要切实增强责任感和紧迫感，按照要点部署安排的六个方面36项工作，明确工作任务，细化工作举措，静心谋事、俯身干事、倾力成事，善做善成，保证各项任务件件能落实，事事有结果。“一府两院”及相关部门要根据工作要点及早作出具体安排，制定措施，积极配合人大常委会搞好相关议题的视察、检查和审议，促进各项工作的顺利开展和高效落实。

二、多措并举，综合防治，扎实推进水土保持工作

水是生命之源，土是生存之本。水土保持事关经济社会持续发展，事关生态环境持续改善，事关广大群众幸福指数的持续提升。近年来，县政府及职能部门认真贯彻实施《陕西省水土保持条例》，不断健全完善水土流失综合防治建设体系，持续强化水土保持监督管理和执法检查，积极做好水利水保生态综合治理工程，有效地保护了全县的整体生态环境，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。但法制观念普遍淡薄、大家关注度不高，规划引领乏力、执法监管不到位，治理任务艰巨、推进难度加大等问题仍严重制约水土保持工作的顺利开展。县政府及相关职能部门要进一步加强《条例》宣传，注重规划引领，突出综合防治，全面提升水土保持工作的总体水平。一要深化宣传，提高认识。要创新普法宣传载体，在宣传实效上下功夫，着力提高全民水土保持的国策意识、法制意识和生态意识，努力营造人人关心、个个参与保护水土资源、优化生态环境的舆论氛围，形成全社会齐抓共管、共同防治水土流失的工作局面。二要科学规划，夯实责任。从总体上看，我县缺乏一个比较明晰的水土流失治理规划。要根据《省水土保持条例》要求和我县工作实际，结合全县“十三五”规划编制，合理区划水土流失重点预防和重点治理区域，科学修编并及时形成全县水土保持总体规划和专项规划，做到规划引领，依规治理；要全面落实水土保持目标责任制，夯实部门职责，注重协作配合，凝聚工作合力，抓好工作落实，积极构建水土保持管理工作新格局。三要源头防控，综合治理。要进一步健全完善水土保持管理制度，规范监管程序，严格日常执法，切实将水土保持工作纳入法制化管理；要严把建设项目水保审批关口，切实加强日常管理，努力从源头上遏制人为活动造成新的水土流失；要采取工程措施、生物措施和耕作措施相结合的综合治理措施，有效保护水土资源，积极实施水土保持工程，巩固提升水土保持成果，持续改善生态环境，为冲刺陕西“十强县”、建设“三个凤翔”奠定良好的基础。

三、严格程序，认真实施，切实增强履职监督的实效性

权，源自于民；责，服务于民。对任命的县政府组成人员和法院、检察院副职领导人员履职情况进行监督是《宪法》、《监督法》、《地方组织法》等法律赋予人大常委会的职权，是地方人大常委会依法履职的重要体现，目的是督促常委会任命的人员依法高效履职，推进工作落实，为民尽心尽责。今天会议通过的《关于任命的县政府组成人员和法院、检察院副职领导人员履职监督暂行办法》是常委会顺应新常态，贯彻省市委人大工作会议精神要求，注重人事结合，深化人大监督，提升监督实效的有益探索和生动实践。从刚才的审议情况看，《办法》得到了大家的普遍赞同和认可。希望常委会各工作机构、“一府两院”及各部门要切实抓好《办法》的贯彻落实。一要明确认识。县人大各工作机构、“一府两院”及各部门要认真学习《办法》内容，领会内涵，深化对履职监督性质、目的和要求的认识，为办法的顺利实施奠定思想基础。二要严格程序。要按照《办法》规定的程序要求，制定具体实施方案，切实抓好各项具体工作，确保程序规范，环节到位。各位组成人员、县人大各工作机构要抓好履职视察、报告评议、满意测评、评议意见等环节工作的落实。“一府两院”及各部门由县人大常委会任命的人员要抱着对人民负责的态度，积极配合人大的履职监督，认真反思履职情况，正确对待工作得失，客观撰写履职报告，主动抓好整改落实等环节的工作。三要注重实效。制度的实施重在落实。常委会各工作机构、“一府两院”各部门要以《办法》的出台实施为契机，以促进依法行政、推动经济发展、为民谋求福祉为目标，深入调查研究、规范权力运行，不断增强被任命人员依法履职尽责、对人民负责、受人民监督的意识，真正通过履职监督提升履职人员的素质，促进“一府两院”相关工作高效落实。

这次会议还通过了县安监局有关人事事项。安全生产责任重于泰山，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全。希望军虎同志能始终牢记宗旨，信守承诺，牢固树立法制意识、责任意识、人大意识和公仆意识，以良好的精神状态、优良的工作作风，用心谋事，依法办事，负责一方，干好一行，在新的工作岗位上做出新的贡献，以自己的实际行动和优异的工作业绩回报组织的信任，领导的关怀和群众的认可。