[ 信息发布:本站 | 发布时间:2014-12-01 | 浏览:1221次 ]

凤翔县人大常委会主任 王明明

（2014年11月27日）

各位组成人员、同志们：

这次会议听取审议了县政府关于贯彻落实县委《关于加快苹果产业发展的实施意见》情况的报告和县法院关于执行工作情况的报告，并实施了满意度测评；讨论了县人大常委会调研组关于全县中小学生体质健康情况的调研报告；通过了召开县十七届人大四次会议的决定、县人大常委会有关监督制度和部分制度废止意见以及法院有关人事事项。从审议和测评看，大家一致认为，各项审议意见符合法律依据、符合工作实际，意见建议切中要害，很有见地，具有很强的指导性、操作性和可行性，大家对这几项工作的审议和测评是满意的，会议内容丰富，圆满成功。下面，结合审议情况讲几点意见：

一、政策引领，技术支撑，积极推动苹果产业发展壮大

小康不小康，关键看老乡。今年年初，县委、县政府出台的关于加快苹果产业发展的一号文件，对于指导全县加速推动苹果产业发展，促进农民增收具有十分重要的意义。一年来，全县上下团结协作，共同努力，苹果种植面积加速扩张，品牌效应逐步显现，产值效益不断攀升，苹果产业发展的总体水平明显提升，苹果产业成效有目共睹。但也应该看到，我县苹果规划布局不尽合理、规模效益不大、发展层次不高、技术服务不优、品牌效应不强的问题依然存在。希望县政府及相关部门认真分析研究，强化工作措施，积极整改落实，推进全县苹果产业再上台阶。一要完善扶持政策。要深入开展调查研究，结合新出台的《陕西省果业条例》和我县实际，对县委一号文件相关政策进行细化完善，要按照苹果产业发展规律，合理区划布局，根据各镇特点，确定目标任务，坚持分类扶持指导；要兼顾公平合理，既抓大又顾小，使扶持政策更顺民意，更贴民心，做到统筹协调发展。二要提升产业效益。要坚持既定的工作思路，努力扩大高效苹果栽植面积和改造面积，争取规模效益；要充分发挥示范园和专业协会、合作社带头引领作用，逐步实现苹果产销组织化、集约化、专业化；要注重延长产业链，在提质增效上下工夫，在贮藏、深加工方面做文章，提高苹果产品附加值，增加群众收入。三要强化技术服务。要定期组织果农开展技术培训，提高作务的专业水平；要抓好新栽果园管理，注重老果园更新换代，高度重视新技术推广，新品种引进，提升栽果建园和管理水平。培养一批“现代”果农，建设一批高规格、上档次的“现代化”示范园。四要树优凤翔苹果品牌。要主打凤翔苹果地域品牌，做优商标品牌，通过规范果品包装，组织统一策划、宣传、营销，努力打造凤翔苹果金字招牌，持续提升凤翔苹果的知名度、美誉度。

二、夯实基础，协作配合，有效解决“执行难”问题

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行难事关法律尊严、司法公正和社会的公平正义。一份生效判决执行不好或不到位，对司法公信力的影响绝不亚于一次不公正的判决。近年来，县法院高度重视执行工作，坚持诉执并重，规范执行程序，执行工作质量和效率不断提升，较好维护了法律的尊严和当事人的合法权益。案件执结率达到95%以上，获得全省无执行积案先进法院。从目前的现状看，执行难就难在人难找、财产难查、财产难动、无财产可执行或被执行人无视判决，也与我们执法人员素质不高、方法不活、审执结合不紧有关。县法院要以学习贯彻依法治国的新要求为动力，创新思想，构建新机制，制定新举措，破解执行难，提升执行工作效果，维护司法公信力。强化普法宣传，营造尊法守法的氛围。“一府两院”及各系统要以学习贯彻四中全会《决定》为契机，通过举办法律讲座、法律五进、以案说法、案中讲法等群众喜闻乐见的形式，重点宣传与群众生活密切相关的法律，引导群众用法律的思维解决问题，靠法律手段维护权益，提高群众的法制意识，在全社会形成尊法、守法、敬法的社会氛围，为解决执行难奠定思想基础。加强协同配合，凝聚执行工作的合力。全县各单位、各部门要克服地方保护主义，支持配合法院开展执行工作，要建立法院与金融、住建、工商、公安、国土、司法等涉执部门单位的信息共享、工作沟通和业务联系机制，建立单位间信息互通平台，完善联动管理措施，努力形成全社会广泛参与、各系统支持配合的“大执行”工作格局，聚力解决执行难问题。提升司法水平，筑牢执行工作的根基。县法院要通过开展教育培训、岗位练兵、轮岗交流、案例研讨等形式，不断提高执法人员掌握大政方针政策的能力，着力提高正确理解和解释法律的能力，准确运用法律解决纠纷、化解矛盾和惩戒犯罪的能力，要立足本职，依靠法律服务大局、促进发展，维护稳定和构建和谐的能力，有效破解机制难问题，为公正司法提供保障。

三、转变理念，多措并举，实现学生德智体全面发展

少年强则中国强。青少年体质健康是全社会高度关注的热点问题，事关青少年成长、每个家庭幸福和社会的健康和谐发展。近年来，全县上下认真贯彻落实各级关于加强青少年体育增强青少年体质的决策部署，学校体育工作得到加强，中小学生体质健康总体水平趋稳向好。但客观地看，学校体育仍然是整个教育工作的薄弱环节，学生体质健康的真实情况仍是喜中有忧。希望县政府及教育主管部门高度关注学生的体质健康，更加重视存在的问题，下大功夫，做过细工作，不断提高全县中小学生体质健康水平。一要形成社会共识。十年树木，百年树人。中小学生体质事关祖国的未来，民族的振兴，中国梦的实现。教育及有关部门要把提升学生体质，促进全面发展摆在更加突出位置，切实转变专注智育、忽视体育的思想和做法，强化工作措施，充分发挥学校的主导作用，提高家庭的责任意识，激发学生的内在动力，着力构建学校、社会、家庭、学生四位一体共同发力的提升学生体质大格局。二要完善工作机制。要建立健全以统筹规划、信息反馈、卫生健康为主要内容的管理工作机制，建立完善以落实各职能部门职责为主要内容的工作联动机制，建立以保证各项具体措施高效落实为主要内容的督导检查机制，持续推进中小学生体质健康水平稳步提升。三要强化工作保障。要逐步加大财政对体育教育经费的投入，通过向上争取、引导社会捐赠、内部挖潜等方式探索多渠道的投入机制，有效改善设施不完善、不达标的状况；要结合体育专业人才的现状，注重体育专业教师的培养，制定切实可行的体育教师培养计划，逐步解决体育专职教师数量不足，水平不高的问题，为提升学生体质提供保障。

四、未雨绸缪，精心筹备，确保人代会圆满成功召开

这次会议作出了《关于召开县第十七届人民代表大会第四次会议的决定》。召开县十七届人大四次会议，对于团结和带领全县人民深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十五届八次全会精神，奋力向“打造宝鸡副中心，建设三个凤翔”目标迈进具有十分重要的意义。我们要在县委的坚强领导下，高度重视，高点定位，高标筹备，高效落实，确保会议顺利圆满召开。

五、创新完善，贵在执行，充分发挥制度的作用

变则通，通则久。今天会议通过的县人大常委会有关监督制度和部分制度的废止意见，是根据当前形势的变化，结合群众路线教育实践活动的要求和人大工作实际与需要进行的。希望各位组成人员、机关全体同志充分认识制度建设的重要性，增强执行制度的自觉性，维护制度的严肃性，真正让制度在实践中发挥作用。一是学习好。知是思的前提，思是行的引导。大家要把各项制度作为日常学习的重要内容，做到心中有数，为模范执行奠定基础。二是执行好。制度的生命力在于实施。希望大家牢固树立制度面前无例外的意识，严格按制度办事，用制度规范言行，靠制度推进工作，争做执行制度的表率，维护制度的严肃性。三是总结好。制度没有“最好”，只有“更好”。要定期对制度建设情况进行系统分析和全面估价，根据形势的发展变化，总结新经验，研究新问题，增添新内容，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推进人大工作制度化、规范化。

这次会议还补选了两名市人大代表，通过了县法院有关人事事项。希望被任命同志牢记司法为民的要求，发挥优势当好矛盾纠纷的“调解员”，法律服务的“宣传员”，司法为民的“监督员”，沟通群众的“联络员”，不断提高自身司法能力，切实履行好自己的职责，努力维护公平正义，为全县经济社会跨越发展贡献自己的一份力量。