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领导讲话


在凤翔县十七届人大常委会第十七次会议结束时的讲话

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2014-05-28 | 浏览:1201次 ]

县人大常委会主任 王明明

2014528

各位组成人员、同志们:

这次会议听取和审议了县政府关于城乡居民最低生活保障情况、流动人口计划生育管理服务工作情况的报告,并对这两项报告实施了满意度测评,审议通过了《县人大常委会专题询问实施办法》和有关人事事项。从审议和测评情况看,大家对两项工作以及这个《办法》是比较满意的,会议开得圆满成功。下面,结合审议情况,我讲三点意见:

一、完善机制,严格审核,全面推进城乡低保规范运行

低保制度是党和政府扶贫济困的一项民生工程、德政工程,也是社保体系最后一道防线和社会弱势群体关注的焦点。近年来,县政府及职能部门认真落实低保政策要求,加大资金配套力度,严格规范工作程序,基本实现了应保尽保,做到了公开、公平、公正,得到了省市的充分肯定和广大群众的普遍好评。但宣传教育不深入、信息核查不精准、部门配合不主动等问题依然存在。县政府及相关部门要认真分析研究,用创新的思维完善工作机制,用公平公正的程序严格审核,推动城乡低保工作规范运行惠及群众。一要提高思想认识,增强行动自觉。大家知道,做好低保工作对于维护困难群众的基本生存权,化解民怨矛盾,维护社会和谐稳定,践行群众路线具有十分重要的意义。要广泛宣传低保政策的作用、工作程序和基本条件,让广大群众清楚明白低保政策及其目的,防止把低保当作“唐僧肉”抢着吃。把践行群众路线的成效运用到具体工作之中,多想困难群众生活之困苦,切实增强做好低保工作的自觉性和责任感。二要严格操作程序,打造阳光低保。要健全完善群众申请、入户调查、代表评议、公示公开、动态管理等方面的制度,把各项程序做到位,把相关政策用到位,把具体工作落实到位。特别是要下大气力提升民主评议的质量,增强公示监督的效果,让群众来评议、让大家来监督,使低保工作的全过程公开透明、规范科学,更加符合实际,真正做到应保尽保,应退即退,打造“阳光低保”和“诚信低保”,保障群众的知情权、参与权、监督权,真正把困难群众的好事办好,实事办实。三要加强部门联动,实现资源共享。要坚持政府主导、部门联动的原则,建立公安、住建、人社、教育、税务、工商、银行、保险等部门之间联动协作机制,对户籍、住房、就业、收入、保险、存款、纳税、企业登记等信息互联互通,实现共享,提高低保申请对象财产收入认定的准确性、科学性,实现工作规范有序,富有实效。

、以人为本,注重服务,不断提升流动人口计生服务水平

计划生育是我国的基本国策,流动人口管理服务也是计生工作的重点、难点和薄弱环节。近年来,县政府及职能部门积极探索流动人口计生管理服务新思路、新方法,建立统筹管理机制,完善基层服务网络,推进均等化服务,工作取得了显著成效,走在了全市前列。希望县政府及职能部门针对宣传教育存在“盲点”、协作机制不完善、服务水平不高等问题,认真总结,分析研究,坚持管理服务并重,狠抓工作环节落实,全面提升流动人口计生服务工作水平。一要在总结成绩中深化认识。要认真总结工作实践中的好经验、好做法,增强对做好流动人口计生工作重要性、复杂性、长期性的认识,进一步理清思路,明确目标,强化措施;要深入宣传流动人口计生相关政策,着力在突破“盲点”上下功夫,在营造共识上做文章,努力营造全社会共同关注、支持流动人口计生工作的良好氛围。二要在完善机制中强化管理。要认真研究分析新形势下流动人口计生工作的新特点和新要求,积极探索管住、管好、管活流动人口的新路子,着力完善综合治理、考核考评、企业管理、区域协作、均等化服务等工作机制,强化管理服务措施,确保机制运行有序顺畅,使流动人口计生管理服务逐步迈向规范化轨道。三要在转变理念中优化服务。有职必有责,履职当尽责。广大计生管理服务人员要始终坚持寓管理于关怀服务之中,不断增强自身管理服务的能力,创新完善上门指导、跟踪随访、生活帮扶、健康检查等服务的方式方法,不断优化就业指导、政策咨询、法律维权等延伸服务,帮助流动人口增强归属感,感受亲情化,提高管理服务的质量和水平。

三、提高认识,真问实问,切实增强专题询问实效性

专题询问是在宪法和法律规定的针对特定问题的监督形式之一。制定并通过《专题询问实施办法》,目的就是不断丰富人大监督形式,让组成人员和人大代表更好地行使知情权和询问权,为增强监督工作实效提供制度保障。从审议情况看,《办法》得到大家的普遍赞同和认可,现在就是如何落实的问题了。取法于上,仅得为中,取法于中,故为其下。一要认识上明确“为啥问”。县人大各工作机构、“一府两院”及各部门要认真学习《办法》内容,深化对专题询问性质、作用和目的的认识,充分认识专题询问是法律的要求、代表的呼声、人民的期盼,也是支持“一府两院”做好工作的需要,为开展好专题询问奠定思想基础。二要方式上把握“怎么问”。人大常委会各工作机构要积极开展问前调研,全面掌握第一手资料,做到情况明白清楚,问题了然于心,措施简便实用。询问要突出“准、精、深”,设问要紧扣主题,抓住要害和关键,程序严谨规范,防止脱离实际、避重就轻、泛泛而谈;要宜精不宜多,提出问题要少而精,答复问题要精而简,一问一答要体现精益求精;要宜深不宜浅,在深度上下功夫,对答复不清楚或不满意的,要及时跟进追问,防止答非所问、消极应付和形式主义。三是效果上要突出“跟踪问”。 专题询问不能仅止于“问”,询问结束并不是解决问题的终结,人大常委会各工作机构要对询问中代表关注的重点事项及工作建议进行认真归纳梳理,提出具体的办理意见,并定期督查专题询问交办事项进展情况。“一府两院”及各部门对交办的专题询问事项要认真办理,确保询问事项落实到位,维护好制度的严肃性,提高人大监督的实效性。

这次会议任命岳鹏同志为县人民政府副县长。希望岳鹏同志能牢固树立宗旨意识、法治意识、担当意识和自律意识,充分发挥年龄轻、学历高、见识广、信息灵、自身素质好的优势,密切联系群众,依法履职尽责,严格要求自己,信守承诺,扎实工作,在县级领导岗位上创造出独特的工作业绩,谱写人生的美好华章,让组织放心,让人民满意。