[ 信息发布:本站 | 发布时间:2014-12-26 | 浏览:991次 ]

12月25日，凤翔县人大常委会组织在十七届人大三次会议期间提出建议代表召开县人大代表意见建议办理工作测评会议，县人大办、政府办、法院、检察院、交通局、教体局负责同志分别汇报了代表意见建议办理情况，与会代表对建议办理情况进行了满意度测评。县人大常委会主任王明明出席会议并作重要讲话，县政府副县长岳鹏，县法院院长陈志平，县检察院副检察长李清参加会议，县人大常委会副主任梁振宇主持会议。

王明明对一府两院”及各承办单位办理代表建议工作给予了充分肯定。他说，“一府两院” 及各承办单位在办理过程中，高度重视，尽力而为，有效解决了许多涉及全县经济社会发展的重大问题和广大群众关心的“热点”、“难点”问题，受到社会各界的好评。具体表现为以下三个方面的特点：一是行动迅速。今年2月份代表建议交办会后，“一府两院”及有关部门迅速行动，及时落实包抓领导和承办股室，对每一件建议均提出了明确的办理要求和落实措施，对于涉及到多个部门的建议，县政府办公室发挥组织、协调作用，强化督查检查，使代表建议得到了较好的解决。二是措施有效。各承办单位严格落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关人员具体办理的工作机制，明确时限，落实责任，使办理工作实现了制度化、程序化、规范化。同时，“一府两院”强化与承办单位的联系、沟通，加强对各个环节的督促检查和业务指导，有效促进了办理工作的落实和所提问题的有效解决。三是效果较好。县人大及“一府两院”坚持把事关改革发展、稳定大局和人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为办理重点，积极加以解决，使办理工作真正落到实处、取得实效；各承办单位能积极加强与所提建议代表的沟通联系，虚心听取代表对办理工作的意见建议，商讨解决问题的方法对策，办理效果好，社会影响好，得到了群众和代表的好评和认可。

王明明指出，在代表建议办理工作中仍存在一些问题和不足：一是个别承办单位在思想上重视程度仍然不够，存在“重答复、轻办理”的问题，持续办理和抓落实的力度还不够大，影响了建议办理质量。二是个别单位存在推诿现象，有的建议涉及两个甚至多个承办单位，在办理落实过程中，责任不是非常明晰，效果不够理想。三是个别单位在办理过程中与代表协商、面商还不够积极主动，只追求怎样答复代表，没有把主要精力放在解决问题上。四是代表对所提建议办理情况态度不明，好也满意不好也满意，体现出了代表履职不到位和对办理单位的不负责。

王明明要求，“一府两院”及各承办单位要高度重视，务求实效，进一步提高代表建议办理质量。一是提高认识，在综合分析上下功夫。代表提出意见建议是认真调研，及时反映群众呼声，监督“一府两院”工作，积极履职的表现；“一府两院”及相关部门办理代表意见建议是职责所在，是对代表态度问题，也是对人民负责的一种体现，二者只是职责、职能不同。“一府两院”及各承办单位一定要从思想上高度重视，把代表建议办理工作作为践行群众路线和增强人民意识的有效途径，切实把建议办理工作列入重要议事日程，与本单位中心工作同部署、同安排、同督查。要召开专题会议，针对代表提出的建议认真加以分析研判，举一反三，检查工作中的失误和薄弱环节，查准症结，开出“方子”，有的放矢地予以改进。二是主动作为，在解决问题上下功夫。“一府两院”及各承办单位要以解决问题为根本，以代表群众满意为目标，坚持求真务实、集中力量抓好落实的原则，办理工作标准要高，要求要严。对于当下有条件解决的建议，要立即着手下功夫真正解决；对于一时还不具备条件解决的，要从代表、群众考虑，创造条件逐步解决；对于无条件解决但又事关群众重大关切的，要制定规划，做好前期准备，待条件成熟后解决；对于不符合政策规定，根本无法解决的，要向代表讲清楚，赢得代表理解和支持。对办理情况决不能草率答复，为答复而答复，而要深入调研，听取意见，找准症结，集中精力予以解决，切切实实把实事办好、好事办实，让代表的“良策”化为实实在在的工作成果，让代表满意、群众满意，切忌不把代表建议意见当回事，不闻不问，也不予以办理。三是加强配合，在增强实效上下功夫。对涉及多个系统办理的建议，“一府两院”负责同志要主动上手，组织协调，抓好督办；牵头单位、主办单位和协办单位要凝聚共识，形成合力，共同推进；“一府两院”的综合机构要充分发挥牵头作用，强化与承办部门单位的组织、协调，狠抓各个环节的督促检查；主办单位要切实负起主办责任，真心实意地办，实实在在地办，不等、不靠、不拖，想方设法克服困难去办；协办单位要积极参与，主动协作，共同促进办理工作。同时，“一府两院”要对各个系统单位办理结果统一分析评估，把好关口，坚决杜绝“重答复、轻办理”、“只答复、不解决”的问题，确保每一件意见建议能够得到有效解决和落实。

王明明要求，县人大及人大代表要积极作为，强化督查，共同促进代表建议办理工作再上新台阶。一方面，要着力提高代表意见建议质量。高质量的意见建议取决于代表对党的方针政策的学习、理解程度，取决于代表个人综合素质的高低，取决于调查研究的程度，取决于各主席团的整体谋划和综合程度。各位代表要进一步在提升综合素质上下功夫，增强全局意识，深入学习中央和省市县委重要方针政策，认真学习有关法律法规，确保提出的建议符合政策法律规定；要增强履职意识，围绕自己熟悉和关注的领域，深入实际，加强调查研究，密切联系群众，倾听群众呼声，如实反映人民群众对各方面工作的意见和要求，使提出的建议具有代表性和针对性；要积极参与组织的各类活动，在实践中积累经验，相互学习，确保提出的意见建议群众关注度高、问题看得准、情况弄得清、措施提得实、落实有条件。另一方面，要强化建议督办考核。县人大常委会办公室、代工委要认真总结，进一步完善代表建议督办、考核机制，努力提升意见建议办理的办结率和满意率。一要科学确定重点督办建议。代表每年提的建议很多，涉及面很广，有些建议是全县关注的热点难点问题，抓住并督促解决好这些问题，就是抓住了办理工作的“牛鼻子”。县人大代工委要按照关乎全县发展大局、代表反映比较强烈、矛盾和问题比较突出、意见建议比较集中的原则，将代表所提意见进行梳理汇总，科学制定重点督办方案。二要强化建议跟踪督办。要灵活督办形式，采取代工委经常督、常委会领导重点督、相关工委全程督相结合的方式，全方位、多层次加大跟踪督办力度，确保督办效果。三要完善建议办理测评考核机制。要认真总结代表建议办理测评工作的经验，进一步丰富测评形式，完善测评方法，积极探索总体评价与单项建议评价相结合、先进介绍经验与后进说明原因相结合、座谈汇报与实地查看相结合的机制；要试行每件代表建议办理情况以书面形式报县人代会参阅；要结合省委人大工作会议精神进一步修订完善《办理县人大代表建议、批评和意见的办法》，探索建立部门办理代表议案建议考核机制，将承办部门对代表建议的办理、测评情况及时向县委、“一府两院”及组织部门予以通报，力促办理工作落到实处，取得实效。