[ 信息发布:本站 | 发布时间:2013-10-11 | 浏览:927次 ]

10月10日，县人大常委会主任王明明、副主任王红玲带领县人大常委会视察组，在前期调研的基础上对全县公立医院改革工作情况进行了视察。县政府副县长王伟波陪同视察。

视察组一行先后深入县妇幼保健院、县中医院、县医院等，实地查看并详细了解了我县公立医院改革工作情况。

上图为检查组在凤翔县妇幼保健院检查。

检查组在凤翔县中医院听取汇报。

检查组在凤翔县医院听取工作汇报。

随后召开座谈会，听取了县政府副县长王伟波代表县政府所作的关于我县公立医院改革工作情况的汇报。与会人员围绕我县公立医院综合改革进展过程中所取得的成绩、存在的困难问题和今后工作进行了座谈发言，并提出了诸多建设性的意见建议。座谈会结束时，县人大常委会主任王明明、副主任王红玲分别作了重要讲话。

视察组对我县公立医院改革工作所取得的阶段性成果给予了肯定，一致认为，我县公立医院综合改革工作在县委的正确领导下，在县政府、县医改小组的有力推动下，围绕公立医院改革目标，紧紧抓住重点任务，深化认识、强化保障、完善机制，各项工作进展顺利。总体看全县医改工作，领导重视、推进有力、效果明显，走在了省市的前列，群众比较满意。具体表现为：一是改革主题鲜明，工作思路清晰。我县按照省市公立医院改革的总体部署和要求，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，以回归公立医院公益性为方向，以维护群众健康权益为根本，以破除“以药养医”为重点，明晰了公立医院综合改革工作思路，强化了责任主体，完善了保障措施，为改革工作的顺利推进奠定了坚实的基础。二是注重创新实践，整体推进有力。我县积极探索公立医院综合改革工作的新思路、新方法，从组织机构的建立、规划的形成、药品零差价的实施、医疗资源的合理配置、监督机制的建立、管理和服务机制的完善、人事制度的改革等都无不体现出创新的特点，都在积极改变现状，实现了利益的再分配、医疗卫生资源的配置和高效利用，各方面都取得了良好的效果。三是财政保障有力，工作基础坚实。县政府高度重视对医改工作的投入，一方面在县级财力相对困难的情况下，不断加大投入力度，近三年来为医改投入资金2400余万元，并且每年增幅都在17%左右，用于补助公立医院退休职工养老金、基础设施建设、“三统一”药品专项补偿、区域卫生信息化建设、高级专业人才特殊津贴、公共卫生经费、中医院搬迁项目等；另一方面能够有效探索多元化的资金投入机制，积极向上争取重大基础设施建设项目，县城三所公立医院无论是基础设施建设，还是医疗设备的配置更加完善。良好的财政保障为医改顺利进行提供了有力的资金保障。

视察组指出，我县公立医院改革工作虽然取得了阶段性的成效，但与公立医院改革的总体目标，与人民群众的要求相比，仍存在一些不容忽视的问题：一是基础设施仍较薄弱。全县医疗资源相对不足，布局不够合理；县级医院病人人满为患，床位的设置不能满足病人的需要，床位的使用率高峰期达到了150%；医务人员超负荷工作，很容易造成医疗事故的发生；科室的功能不够齐全，不能满足病人的医疗需求；医疗设备相对不足，作用未能得到有效发挥。二是运行资金仍较困难。近年来，我县医改和卫生投入虽逐年增加，但由于县上财力有限，在一些方面还没有完全保障到位，未能实现全额保障，三所公立医院的基础设施建设、医疗设备购置经费相当缺乏，一定程度上制约了改革的步伐。三是专业人才仍显匮乏。一方面全县医务人员总体数量严重不足，高顶尖人才、专科特色人才和学科带头人极少，呈现出“青黄不接”现象。另一方面县级医疗卫生机构中经过多年培养的优秀人才由于各种因素，流失情况严重，制约了卫生事业的发展。

视察组要求，县政府及相关部门要针对全县公立医疗改革工作中存在的问题，认真分析研究，积极加以改进，进一步完善配套措施，促进全县公立医疗改革工作科学有序推进。一要加大投入力度，多渠道筹措卫生发展资金。医改作为一项重要的民生工程，必须突出政府的主导作用。县政府要按照医改有关政策精神在经费上尽最大可能足额保障，同时，要积极探索，通过争取上级的政策和资金支持，利用优惠政策吸引和挖掘社会资金投资卫生事业发展，还要积极挖掘内部潜力等形式形成政府、社会、单位多元化的卫生发展投入体系。二要强化队伍建设，多层次加大人才的培养和引进力度。县政府及相关部门要采取多种形式的培训，进一步巩固和提高现有人才的综合素质和技能，充分发挥好现有人才的作用；要建立具有特殊专长的民间医生信息库，充分发挥乡土医生的作用；要根据全县卫生事业发展的现状，现实需求和发展，制定一套系统的医疗卫生急需特殊人才引进和优惠的办法，加大急需人才的引进力度，为我县卫生事业发展提供有力的人才保障。同时，要合理配置人力资源，探索形成对口帮扶的长效机制。三所公立医院要进一步加强与上级医院的沟通联系，邀请专家来院指导支援，加强科室建设。要继续加强对镇卫生院的指导和支援，加大帮扶力度，进一步巩固并扩大县镇一体化成效，促进镇卫生院管理水平和服务能力的提高，缓解县级医院就诊压力。三要积极探索实践，多途径深入推进改革。要坚持改革的方向、目标、任务不动摇，积极探索，坚持公益性质不变，学习借鉴外地经验和做法，在完善体制机制上抓创新，在提高服务质量上下功夫，在扩大保障范围，推进城乡统筹，合理配置资源，健全服务体系上求突破，进一步完善医药、医技价格调整方案，充分发挥信息平台作用，切实在人事、机制、保障以及资源的配置、人才的引进和医疗服务的管理方面进一步改革，取得实质性突破，让改革带来变化、带来动力，带来效益，让广大人民群众真正享受到改革带来的成果。