[ 信息发布:本站 | 发布时间:2019-05-24 | 浏览:442次 ]

县人大常委会主任 王明明

（2019年5月24日）

各位组成人员、同志们：

县十八届人大常委会第十七次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会上各位组成人员认真听取审议了全县蓝天保卫战、贯彻落实《中华人民共和国教师法》以及我县“十三五”规划中期评估情况三项报告，并进行了满意度测评；审议通过了县人大常委会修订的《关于任命的县政府组成人员和县监察委员会、法院、检察院副职领导人员履职监督办法》；依法通过了有关人事事项,举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。会议达到了预期目标。下面，结合大家审议情况，我讲四句话：

第一句话：良好生态环境是最普惠的民生福祉，我们必须不遗余力，合力攻坚，持续提升群众蓝天幸福感

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。打赢蓝天保卫战是全面贯彻党的十九大精神的政治责任，也是持续提升人民群众幸福指数和生活品质的重大战略举措。近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，紧紧围绕打赢污染防治攻坚战、让全县人民获得更多蓝天幸福感这一奋斗目标，聚焦问题，下茬立势，精准施策，全县保护环境的共识已经形成，工作的强度和覆盖面不断拓展和延伸，工作取得了阶段性成效，总体讲全县空气质量趋稳向好。但认识不高、工作责任没有完全落实到位、执法合力不足、保障还不完全到位等问题依然存在。希望县政府及职能部门进一步加大工作力度，认真分析研判，强化治理手段，凝聚工作合力，狠抓薄弱环节，锲而不舍、久久为功，不断提升广大群众蓝天幸福感。一要深化认识。全县各级要充分认识打赢蓝天保卫战的重要战略意义，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把思想认识转化为行动自觉，按照职能职责进一步落实领导责任、主体责任、监管责任、督查责任和社会责任，为全面治理奠定良好基础。二要形成合力。全县各级要树立“一盘棋”思想，县政府要发挥好牵头抓总作用，各职能部门要各司其职，强化联动，协同作战，着力构建治理、预警、巩固大工作格局，提升全民意识，凝聚工作合力，共同推动环保工作取得新成效。三要结合实际。环保主管部门要结合全县实际认真分析研究，向县委县政府提出切实可行、符合政策、符合凤翔发展需要、符合人民意愿的环保工作方案，避免不切实际“一刀切”，“绝不能以牺牲环境的代价来换取一时的经济增长，”真正体现“既要金山银山，又要绿水青山”的理念。四要健全机制。要进一步完善相关管理制度，建立健全污染防治宣传、监管、配合、激励等系列长效机制和多元化投入机制，为全县空气质量持续改善提供制度保障。同时在全社会积极倡导低碳出行、绿色消费，人人为打赢蓝天保卫战贡献力量。

第二句话：教师是立教之本兴教之源，我们必须全力保障教师合法权益，推进教育改革，确保《教师法》在我县有效落实

百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。近年来，县政府及教育主管部门始终把贯彻落实《教师法》作为保障教师合法权益、提升教育教学质量、促进教育事业发展的主抓手，注重宣传教育，改善教学条件，强化师德建设，总体落实情况较好，值得肯定。但实事求是地讲，《教师法》宣传不到位、教师队伍结构不尽合理活力不足、教育改革力度不大步子不快等问题仍需下茬解决，希望县政府及相关职能部门能够立足全县教育发展大局，认真研究，制定措施，抓好贯彻落实。一要积极营造尊师重教氛围。要进一步加大对《教师法》的宣传力度，丰富载体，搭建平台，不断增强学习贯彻《教师法》的思想认识和行动自觉，努力在全社会形成尊师重教、崇学尚智的良好氛围。二要切实加强师德建设。教育主管部门要把师德建设抓在手上，通过多渠道、多形式的引导和培养，使教师队伍能真正成为敬业奉献、教书育人、甘于寂寞、爱岗守信的队伍，真正承担起人类灵魂工程师这一光荣的称号。三要解决制约教育发展具体问题。教育主管部门要在调查研究的基础上，着眼凤翔未来教育发展，提出适应全国教育发展趋势和改革要求的全县教育事业发展总体方案，逐步解决制约教育发展的矛盾和问题，结合教师队伍实际需求，提出切实可行的人才招引计划和保障方式，缓解教师队伍青黄不接、专业结构不尽合理的状况；要加快推进教育改革步伐，积极稳妥推进学校人事制度改革，科学配置人才资源，制定出台符合县情的绩效考核奖励办法，持续加大教育投入，下茬改善教师工作、学习和生活条件，完善奖励考核机制，推动全县教育事业蓬勃向好发展。

第三句话：“十三五”规划是全县经济社会发展的总纲，我们必须全面评估，抓好落实，切实发挥好规划的引领作用

今年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。开展中期评估监督工作，不仅是监督法对人大履职的法定要求，也是助推全县经济社会高质量发展的重要途径。从规划实施和中期评估情况来看，可以说是喜忧参半，可喜的是规划纲要确定的3大类24项主要指标，18项指标达到了预期进度要求，主要预期目标基本达到规划进度要求，总体实施情况较好。忧的是制约发展的因素增多，个别指标增速出现下滑，有些目标任务按时完成压力较大，招商引资质量不优、项目建设力度不大、经济结构不尽合理。希望县政府及职能部门高度重视，全面评估研判，明晰问题差距，采取措施抓好规划实施。一要高度重视，全面掌握实施情况。县政府要充分运用规划中期评估结果,坚持问题导向，督促相关部门开展自查，准确掌握规划中体系指标和具体分项的实际完成情况，做到心中有数。同时，要加强对新趋势新情况新问题的研究，有针对性地制定应对措施，全力抓好落实。二要对照目标任务，补齐工作短板。要对照目标任务，对已经达到进度和要求的，要讲求高质量；对完成目标任务还有差距的，要想办法、找原因、定措施，着力在补短板上下功夫，让优势更优、强项更强，保证“十三五”规划如期完成。三要始终围绕高质量发展主线不动摇。要围绕“十三五”规划的完成，始终把高质量发展贯穿于规范完成的始终，贯穿于凤翔经济社会发展的全过程，创新理念，正确处理好经济结构、社会事业、民生事业与高质量发展关系，加大民生投入，提升公共服务水平，推进全县经济社会事业全面发展，持续增强人民群众的获得感和幸福感。

第四句话：加强对被任命人员履职监督是人大常委会的一项重要职权，我们必须认真总结，完善机制，不断提升工作实效

俗话说，无规矩不成方圆。常委会为了紧跟时代发展步伐，切实增强履职监督实效，在实践过程中按照更严、更细、更实的要求，进一步修订完善了《关于任命的县政府组成人员和县监察委员会、法院、检察院副职领导人员履职监督办法》，从监督范围、监督形式、问题反馈方式等方面进行了拓展深化，增强了办法的针对性、操作性、实效性，刚才审议过程中也得到了大家的普遍赞同。希望县人大各工作机构、“一府一委两院”及各部门认真学习《办法》内容要求，牢记使命担当，按照职责切实抓好各项具体工作落实，确保程序规范、环节到位、取得实效。“一府一委两院”及各部门任命人员要不断增强依法履职尽责、对人民负责、受人民监督的意识，积极配合人大的履职监督工作，通过监督提升个人素质，促进本系统、本领域工作的高效落实。

这次会议还依法任命宏强同志为县人民政府副县长、代理县长，少辉同志为县人民政府副县长，周晔同志为县监察委员会副主任。三名同志实力强、文化程度高、工作阅历丰富，在不同的岗位上作出了显著的成绩，得到了组织的认可和群众的称赞。我们相信并衷心地希望宏强、少辉同志在县委的坚强领导下，勇于担当、下茬落实，在推进凤翔经济社会高质量发展，打造宝鸡副中心，建设实力强县征程中，树形象、展作为、谋发展、创辉煌，以卓有成效的工作业绩，回报组织的信任关怀和全县人民的重托与期盼。同时，也希望周晔同志能够尽快进入角色，全方位熟悉纪检监察工作的政策要求，忠诚履行党章党规和宪法法律赋予的神圣职责，锤炼能力本领，立足新起点、展现新作为，在纪检监察战线上作出新的贡献。