[ 信息发布:本站 | 发布时间:2019-05-20 | 浏览:616次 ]

5月20日，县人大常委会主任王明明、副主任邓辉带领县人大常委会视察组，对全县蓝天保卫战工作开展情况进行了专项视察。县政府副县长刘关良陪同视察。

视察组一行先后深入到长青能源化工有限公司、揽胜苑建筑工地、环保局空气质量自动监测站、胜利物流园等地实地察看并详细了解了全县蓝天保卫战工作开展情况。随后，召开了座谈会，听取了副县长刘关良代表县政府所作的关于我县蓝天保卫战工作情况的汇报，与会人员紧紧围绕我县治污降霾基本情况以及在工作过程中存在的困难和问题进行了座谈交流，提出了诸多建设性的意见和建议。

视察组对我县保卫蓝天工作所取得的成绩给予了充分肯定，一致认为，近年来，县委、县政府充分认识蓝天保卫战主战场定位，坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子，在全国生态文明建设压力叠加、负重前行的关键期，紧盯问题，下茬整改，标本兼治，全县主要污染物得到削减，人民群众蓝天获得感进一步增强。一是安排部署总体到位。县政府及各职能部门成立了高规格的铁腕治霾指挥部，下设7个专项工作组，为推进科学治霾、协同治霾提供了有力的组织保障；制定印发了《凤翔县打赢蓝天保卫战三年行动方案》和12个专项方案，进一步明确了治污降霾的时间表和作战图。同时，2018年争取省市补助资金3249.6万元，为打赢蓝天保卫战提供了坚实的财源保障。二是重点工作推进有力。在“减煤方面”，先后拆改工业窖炉12台、燃煤锅炉269台，削减煤炭76.66万吨；在“抑尘”方面，督促县城12个在建项目新购置车辆冲洗设备4台、洒水降尘车5辆，为全县环境改善提供了有力保障。同时，安装油烟净化设备422套，完成农村“五改”97064户，确保了环境问题得到解决、空气质量持续改善。三是反馈问题整改及时。县政府及各职能部门针对露天采石问题，先后拆除33户违规粉石采石企业房屋108间、电杆79根；针对企业“散乱污”问题，确定“散乱污”企业238户，印制发放宣传资料1000余份。同时，下硬茬开展川口河地区生态环境修复工程，复垦土地970余亩，切实为渭北旱腰带矿山返绿、生态修复提供了坚实保障。四是执法监管不断强化。县政府及各职能部门按照“属地管理、责任到人”的原则，积极完善县镇村及特殊功能区域的“3+1”网格化监管体系，确保全县环境监管横向到边、纵向到底；依托大气自动在线监测、数字化城管平台等现代化手段，积极探索“高科技+互联网+环保”的新路径，切实为汾渭平原地区空气质量改善贡献了凤翔的智慧和力量。五是空气质量得到改善。2018-2019年冬防期，全县空气质量综合指数及改善程度下降10.87%、位列全市第一；2019年1-4月份，全县空气质量优良天数80天，较全年同期增加6天，改善程度在关中地区69个县（区）中位列前十。

视察组指出，我县蓝天保卫战工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是责任落实还不到位。由于环保督查持续时间长、任务重，个别部门和乡镇一定程度上存在疲于应付和松懈厌战情绪，在落实“属地管理、行业监管”责任上还有一定差距。二是反馈问题有所增多。截止2019年4月底，生态环保部共检查我县环保点位1574个，由于前期部分涉及单位环境欠账多、底子薄、投入小，加之对国家督办的程序规则不够明晰，导致反馈问题高达100个、发生率为6.35%，在全市位居前列。三是“散乱污”整治还有差距。全县共确定“散乱污”企业238户，整改到位企业173户、整改率达72.%，由于前期整改企业多为问题较轻、便于整改的“散乱污”企业，导致后期剩余65户“散乱污”因各种因素，导致整治难度加大，一定程度上影响了环保整改总体成效。四是执法合力明显不足。环保局执法队伍与承担的职责相比人员严重不足，环保执法力量薄弱、人员紧缺的现状还未真正改善；12个镇无执法机构，面对环保违规问题，监督手段较为单一、不够强硬，难以形成震慑；各部门执法水平参差不齐、专业知识强弱不等，面对同一问题有时会形成不同标准，导致被整改单位无所适从。五是配套措施跟进滞后。截止目前，省、市“双替代”配套资金已拨付到位，但县本级财政配套尚未落实，影响了资金兑付成效；受天然气公司管网铺设缓慢、气源供应不足等因素影响，农村“五改”特别是改气工作进展较慢，影响了全县环境进一步改善。同时，煤改电后，群众用电成倍增长，电力设施负荷过重、亟待扩容增压。六是重点问题亟待解决。燃煤、汽车尾气、扬尘是影响我县空气质量的关键问题。在“减煤”方面，虽然能够优化结构、削减污染，但以“低小散”和重工业为主的产业结构仍未从根本上得到改变；在“抑尘”方面，城乡建筑粉尘、喷涂汽修等面源污染点多面广、屡禁不绝；在“控车”方面，外县区运煤、拉砂、货运等高排放车辆以及老旧渣土车从县城穿境而过的现象依然存在。

视察组要求，县政府及职能部门要统一思想，提高认识，精准施策，主动作为，努力让凤翔的天更蓝、水更清、空气更清新。一要统一思想认识，夯实各级责任。县政府及各职能部门要充分认清打赢蓝天保卫战的重大意义，不断为建设美丽凤翔奠定良好基础；要始终将打赢蓝天保卫战与全县各项中心工作同部署，同安排，同考核，在全县范围内掀起保卫蓝天的工作热潮；要进一步修订完善《凤翔县打赢蓝天保卫战三年行动方案》和12个专项方案，不断为空气质量持续好转提供职责清晰、科学完备的体系保障。二要加强源头管控，破解三大问题。县政府及各职能部门要持续严格落实大型车辆绕行方案，通过增设卡口、设立标牌等方式，引导过境高排放、重污染车辆绕城通过，切实减少污染源头、缓解环保压力；要进一步划定重点区域，落实清扫人员，拉长保洁时限，不断为扬尘防治提供坚实保障；要进一步督促和引导规上企业下茬压减水泥、焦化、煤化工等行业企业产能，逐步减少煤炭在我县能源消费中的占比，切实从源头上控制燃煤总量、削减增量。三要强化执法监管，凝聚攻坚合力。县政府及各职能部门要持续强化乡镇一线环保执法队伍建设，招引执法人员，配齐监测设施，提升监管水平，不断促进全县保卫蓝天工作向规范化、科学化迈进；要牢固树立“一盘棋”思想，鼓励和引导各执法单位立足全县环境改善大局，强化联防联控，积极主动作为，切合形成全县环保力量整体联动、同频共振的良好局面；要按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，进一步健全完善县、镇、村环境监管网格体系，努力实现好旧账、不欠新账的目标。四要跟进配套措施，巩固整治成效。县政府及各职能部门要在杜绝“一刀切”的基础上，进一步做好“散乱污”整治工作，重点加大对煤化工、水泥、焦化行业“散乱污”企业的整治力度，制定措施，聚焦重点，下茬推进，确保全县“散乱污”企业整治到位；要始终将“五改”列为铁腕治霾的重点任务，严格遵循“宜电则电、宜气则气、统一规划、全域覆盖”的原则，加快管网铺建，足额兑付资金，全力保障到位，加快推进“五改”工作向农村延伸、全力降低煤炭消费总量。五要健全长效机制，实现齐抓共管。县政府及各职能部门要建立健全协调配合、智能监管、考核激励等一系列长效机制，切实为实现天蓝水碧的美丽凤翔提供坚实保障；要持续通过整合现有资金、争取上级补助、拓宽融资渠道等方式，不断加大对环保基础设施、先进工艺和清洁能源的政策配套和资金投入，努力构建结构多元、规范高效的生态治理投入机制；要鼓励和引导全民参与到保卫蓝天的主战场，切实做到绿色生活、绿色出行、绿色消费，着力构建全社会同心同力、齐抓共管的大环保格局。