[ 信息发布:本站 | 发布时间:2016-11-14 | 浏览:842次 ]

11月11日，县人大常委会主任王明明、副主任王翔带领县人大常委会视察组，对全县脱贫攻坚工作进行了专题视察。县政府副县长贾文丽陪同视察。

在视察检查前，视察组从10月份开始，利用30多天时间，深入全县12个镇、部分村和移民搬迁、产业基地示范点以及承担脱贫攻坚任务的相关县级部门，对全县脱贫攻坚整体工作进行了深入细致的前期调研，通过查阅资料、查看现场、与干部群众、企业负责人座谈交流，详细了解了全县脱贫攻坚工作开展情况，获得了详实的基本资料。

当天，视察组一行先后深入长青镇太昌村移民搬迁集中安置区、虢王镇佳鑫牧业公司扶贫基地、横水镇东白村设施蔬菜扶贫基地等现场，实地查看并全面了解了我县脱贫攻坚工作基本情况。随后召开了座谈会，听取了县政府副县长贾文丽关于我县脱贫攻坚工作开展情况的汇报。与会人员围绕全县脱贫攻坚工作现状及存在的困难和问题进行了座谈交流，提出了诸多建设性的意见和建议。县人大常委会主任王明明、副主任王翔分别作了重要讲话。

视察组对我县脱贫攻坚工作所取得的成绩给予了充分肯定，一致认为，近年来，县委、县政府按照中央、省市委扶贫开发工作部署要求，认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作的重要指示，牢牢把握“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”的工作要求，统筹谋划，精心组织，精准发力，重点突破，全县脱贫攻坚工作扎实有序推进。一是各级领导高度重视，工作职责任务明确。县委、县政府及全县上下高度重视脱贫攻坚工作，作为当前重要工作来抓，成立了主要领导挂帅的脱贫攻坚领导小组，制定出台了打赢脱贫攻坚战的实施意见，多次召开工作动员会、汇报会、推进会，研究制定扶贫政策措施，安排部署工作任务，推进工作落实；全县成立了10个专业组，制定了专项实施细则，县政府与各镇签订了脱贫攻坚目标责任书，细化任务，落实责任；严格督查考核，定期通报各镇村目标任务完成情况，推动了全县脱贫攻坚工作落实。二是干部结对帮扶脱贫，全面覆盖村组群众。全县实施党员干部“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶行动，所有县级领导，县级部门，机关事业单位，规模企业，镇村干部，农村党员结对帮扶贫困村、贫困户，为50个贫困村组建驻村工作组，派驻“第一书记”57人，每名县级领导结对帮扶5户、科级领导帮扶4户、党员干部帮扶3户、村干部帮扶3户，党员和致富能人帮扶1户，实现了全县贫困村、贫困户帮扶全覆盖。三是典型示范带路，扶贫方式方法灵活。全县围绕脱贫攻坚创新思路，灵活方法，树优典型，全面推进。柳林镇成立了脱贫攻坚指挥部，各村建设了脱贫攻坚作战室，绘制了 “规划图”、“战术图”、“战略图”，明确了奋斗方向和脱贫责任，形成了镇村统一部署，挂牌作战，通力协作的脱贫攻坚新局面。彪角镇明确了脱贫攻坚结对子、明路子、出点子、挣票子、摘帽子的“五子工作法”，简单明了，具体实用，便于操作。范家寨镇、虢王镇结合发展苹果、红薯等特色产业，帮助贫困户脱贫。南指挥镇结合实际，提出了“园区+农户”的扶贫模式。长青镇太昌村提出了以树立信心为先导，以科学规划为基础，以移民搬迁为突破，以产业发展为重点，以完善设施为保障的脱贫攻坚工作“太昌模式”。这些典型经验在全县予以推广。四是分类对待精准施策，脱贫攻坚成效显现。全县脱贫攻坚工作坚持“一村一策、一户一法”，积极实施“五个一批”工程，以户为基础、项目为支撑、以产业发展和群众增收为重点，精准施策，强力推进，各项帮扶政策全面实施。全县贫困村硬化道路14.5公里，新建村便民大厅4个，幸福院2个，产业发展投资2045万元，贫困户转移就业6240人，易地搬迁272户784人，生态保护提供苗木3.1万株，教育资助714万元3606名贫困学生，贫困户医疗报销7545人（次），944.4万元，兜底保障6875户18322人，发放低保五保补助3362万元，有效解决了弱势群体的困难问题，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，密切了党和政府同人民群众的感情沟通，体现了党和政府为人民服务的宗旨意识。

视察组指出，我县在脱贫攻坚工作方面虽然取得一定成绩，但与打造宝鸡副中心，建设实力强县的总体要求，与我县全面建成小康社会的奋斗目标，与人民群众的热切期盼相比，仍存在一些不容忽视的问题： 一是脱贫政策不够具体。从前期调研看，全县脱贫攻坚具体政策制定时效性不强，而且有时前后变化较大，让镇村无法操作实施；有些专业组出台的扶持政策太宏观，不切合我县实际，好看而无法执行。二是协调指导还有差距。对扶贫政策细化、扶贫体制机制、扶贫方式方法指导不够有力，对脱贫攻坚中的新情况、新问题研究不深，应对办法措施不多，贫困户退出机制还不完善，达到什么标准退，怎样退，退出后如何跟进等措施办法尚不明确。三是贫困户内生动力明显不足。多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，安于现状，“自我造血”功能不足，没有发展动力，主动发展产业的积极性不高；部分贫困户不愿积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”思想严重。四是结对帮扶仍较薄弱。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，帮扶措施单一；有些帮扶单位和干部工作漂浮，沉不下心，下不到户，有些干部对农村工作和脱贫攻坚工作不熟悉，不了解，不会做，有些干部持续作战意识不强，有松劲厌战、懈怠不前的思想。

视察组要求，县政府及相关部门要针对全县脱贫攻坚工作存在的问题，认真分析研究，积极加以改进，凝聚合力，奋勇实干，坚决打赢脱贫攻坚战。一要加强政策宣传，思想认识到位。要进一步加强脱贫攻坚政策宣传，对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再动员，把各级干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来，切实增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。要发挥贫困村贫困户主体作用，鼓励支持贫困村、贫困户抢抓脱贫攻坚的历史机遇，树立自我脱贫的信心和决心，积极主动向上争取资金项目，完善自我造血功能，解决内生动力不足的问题，全力配合帮扶单位和个人做好脱贫工作。二要实施精准脱贫，工作推进到位。要把握脱贫攻坚的政策机遇，跟踪研究精准扶贫政策，根据中省市脱贫攻坚政策要求，结合我县实际，及时制定出台切实可行、便于操作的脱贫政策。要探索完善脱贫攻坚工作机制体制，创新工作方式方法，不断提高脱贫攻坚工作整体质量，努力形成“大脱贫”工作格局。要对贫困户实行动态管理，建立完善脱贫退出和新增纳入动态管理机制，巩固脱贫成效。要认真总结脱贫攻坚的典型经验和先进模式，对好经验、好做法总结提炼，向全县大力推广，充分发挥示范带动作用。三要因村因户施策，具体措施到位。要进一步加大项目资金整合力度，积极做好道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等基础设施建设，不断改善贫困地区生产生活条件。要因户制宜实施“五个一批”行动计划，用好用活十大政策措施，进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶贫、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策。要牢固树立产业扶贫理念，狠抓苹果、核桃、红薯、大葱、畜禽、果蔬等特色产业发展、增加农民收入。要积极推行“公司+基地+贫困户”等6+模式，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。 四要强化考核问效，督查指导到位。要强化指导协调，细化扶贫政策，定期督促检查，不断推进脱贫攻坚各项目标任务的高效落实。要加强对帮扶单位和帮扶个人的工作指导，传导扶贫方式方法，帮助他们牢固树立长期作战意识。要奖优罚劣，进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制，激励引导，奖优罚劣，充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。