[ 信息发布:本站 | 发布时间:2019-09-18 | 浏览:2342次 ]

9月18日，凤翔县人大常委会副主任李宏志带领县人大常委会视察组，对县政府国有资产管理情况进行视察。县委常委、县政府党组成员史健陪同视察。

视察前，调研组利用近一月时间，先后深入财政局、发改局、工信局、商务局、自然资源局等12个政府组成部门，重点围绕企业类、行政事业、自然资源类等三大类国有资产管理情况，开展了深入细致的前期调研，掌握了基本情况。

视察当天上午，视察组一行深入自然资源局、虢王粮食购销公司横水粮点、县五金交电批发公司、县自来水公司等四个点位现场实地察看。随后，召开了座谈会，听取了县委常委、县政府党组成员史健关于我县国有资产管理情况的汇报。与会人员围绕全县国有资产管理现状及存在的困难和问题进行了座谈交流，提出了诸多建设性的意见和建议。

视察组认为，近年来，县政府认真学习贯彻中、省、市国有资产管理有关文件精神，切实加强国有资产管理，不断建立健全国有资产各项管理制度，管理体系基本完善，管理制度不断规范，积极开展资产登记，清产核查工作，为全县国有资产管理工作奠定基础，促使国有资产保值增值，发挥了国有资产在全县经济社会发展中的作用。

视察组指出， 建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，是落实中央和省市各级深化国有资产管理改革的一项重点任务。我县在国有资产管理工作过程中，仍存在一些不容忽视的问题和不足：一是国有资产管理存在缺失。部分单位主体意识不强，基础薄弱，不同程度存在“重钱轻物、重购轻管”现象，政府投资项目形成的固定资产监管不到位；企业主管部门履行出资人职责不到位，部分企业国有资产财务核算和管理不够规范，企业运行困难；自然资源类国有资产管理机制不顺，工作力量不足，管理水平与现行要求还有差距。二是国有资产底子还不够全面真实。部分企业国有资产产权不清晰，企业报表不全面，存在国有资产账实不符的现象；自然资源类国有资产底数有待进一步摸清，资产核算标准和规范不统一，不能准确反映国有资产实际价值；由于机构划转的问题，目前只统计了土地和部分矿产资源，对涉及的森林、水资源、能源等资产还没有统计到位。三是国有企业保值增值效果不明显。国有企业债务较大，职工工资、养老保险拖欠严重，加之没有主营业务，主要靠出租门店、仓库收入维持运转，经营效益差，抗风险能力低，国有企业保值增值效果不明显。

视察组要求，县政府及相关部门要将国有资产管理工作纳入政府重要议事日程，加快制定县政府对国有资产监管的政策意见，进一步明确监管职责，夯实监管责任，促使国有资产保值增值，发挥了国有资产在全县经济社会发展中的作用。一要提高认识，高度重视国有资产管理工作。根据党中央关于加强人大国有资产监督职能的部署要求，去年以来中央、省、市委相继出台了《关于建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。我县已出台了《中共凤翔县委关于建立县政府向人大常委会报告国有资产监督管理情况制度的意见》。希望县政府及相关部门认真组织学习文件精神，理清工作思路，抓好贯彻落实，确保国有资产管理工作尽快步入正轨。二要完善制度，强化国有资产管理。县政府要以建立县政府向县人大报告国有资产管理情况制度为契机，建立“政府统一领导，财政归口管理，部门分工协作”的国有资产管理协调机制，健全机构，充实人员，统筹加强政府所有国有资产管理；财政部门作为政府国有资产的牵头管理部门，要尽快制定和完善政府具体国有资产管理办法，进一步明确各类国有资产管理责任主体，明晰职责，夯实责任，加快推进我县国有资产监管制度化、规范化，做到有章可循，有规可管，推进国有资产公开透明，使国有资产更好服务发展，造福于全县人民。各主管部门要认真履行国有资产管理的工作职责，因企施策，指导企业依法管好国有资产，防止流失，确保国有资产安全和保值增值。各国有企业要完善管理制度，加强内部经营管理，提高企业经营效益；要依法处置国有资产，化解企业债务，解决职工困难和问题。三要摸清底子，夯实国有资产管理基础。县政府要加强国有资产基础管理，组织开展全面的国有资产核查核实和评估确认，统一标准和要求，厘清国有资产的产权归属、管理与使用情况，规范各类国有资产的会计核算，做到账账相符、账实相符，确保国有资产信息全面、准确和完整，为国有资产监督管理提供详实的信息支撑；自然资源局要切实履行职能职责，对土地、矿产资源，森林、水资源、能源等国有资产全面统计，切实摸清自然资源资产‘家底’，为全县经济社会发展提供决策参考和重要依据；各国有企业要对已灭失的国有资产及时按程序清理核销、更新账务，对新形成的国有资产及时入账，客观真实反映国有资产现状。四要强化经营，确保国有资产保值增值。一方面全面梳理整合全县国有资产中闲置土地、厂房、资金、资产等有效资源，通过招商引资、股权交易、资产盘活等多种方式盘活处置企业资产，增强国有企业发展活力和竞争力；建议对部分企业闲置资产进行科学评估，采取对外公开拍卖或租赁等形式，化解企业债务，维护国有资产安全，促进国有资产保值增值，实现经济效益和社会效益两兼顾、两提升；探索建立行政事业单位国有资产绩效管理长效考评机制，强化国有资产管理在财政管理中的基础性作用。另一方面要激发国有企业内生动力，不断学习借鉴外地先进经验，加大对国有资产管理人员的培训力度，充分调动人员积极性，提高国有资产管理人员运用信息化手段管理国有资产的能力和水平，加快国有资产的运营效率，最大限度发挥国有企业作用，推动全县经济高质量发展。