[ 信息发布:本站 | 发布时间:2014-04-25 | 浏览:1164次 ]

4月24日，凤翔县人大常委会副主任王红玲带领县人大常委会视察组，对全县流动人口计划生育管理情况进行了视察。县政府副县长王伟波陪同视察。视察检查前，视察组利用一周时间，先后到城关镇、长青镇、孙家南头村、姚家沟村、周家门前村、南环路社区等部分镇、村、社区，对全县流动人口计划生育管理情况进行了深入细致的前期调研，通过查阅资料，察看现场，听取汇报、座谈交流、发放调查问卷、实地走访以及组织相关部门召开汇报会等形式，详细了解了全县流动人口计划生育管理工作目前的现状以及存在的困难和问题，获得了最基本的第一手资料。

视察当天，视察组一行深入东关社区、陈村镇计生办、陈村镇小海子村等地，实地查看了解了我县流动人口计划生育管理工作基本情况。随后召开座谈会，听取了县政府副县长王伟波关于我县流动人口计划生育管理服务工作情况的汇报。与会人员围绕全县流动人口计划生育管理服务工作现状及存在的困难和问题进行了座谈交流，提出了诸多建设性的意见和建议。

视察组对我县流动人口计划生育管理服务工作所取得的成绩给予了充分肯定，一致认为，近年来，县政府及相关部门高度重视流动人口计划生育管理服务工作，认真贯彻落实中省流动人口计划生育工作法规政策，不断规范管理程序，创新管理机制，健全服务网络，流动人口计生宣传、管理、服务、保障水平不断提升，取得了显著成效，得到了省市的认可和群众的好评。一是领导重视。县政府高度重视流动人口计划生育管理服务工作，坚持把流动人口计划生育管理与服务工作纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，成立了领导小组，落实了工作责任，健全完善了县、镇、村三级服务网络；各镇、各社区按照有关要求将流动人口计生工作列入重要议事日程，落实了专兼职计生工作人员，完善了工作制度，确保了流动人口计生管理工作规范有序推进。二是措施有力。县政府及计生部门能够积极探索研究新形势下流动人口管理的新思路、新举措，采取多种形式加大政策法规和服务内容宣传力度，健全完善管理、均等化服务、综合治理等制度，创新“四个一”管理、清理清查、重点场所建立自治机构等机制，建立流动人口信息平台，坚持人性化均等服务，有力的推动了流动人口计生管理服务工作。三是成效显著。从前期调研和视察情况看，县政府及相关部门通过各项措施的实施，流动人口管理服务工作更加科学规范，流动人口计划外生育人数明显得到遏制，人人关注流动人口计生工作的氛围更加浓厚，工作成效更加显著。自2013年以来，全县共为流动人口落实各种节育措施65例，提供环检孕检服务742人次，免费为流动人口办、换证461本，办证率为95.63%；设立避孕药具免费发放点25个，使流动人口免费药具获得率达到了90%以上；慰问留守儿童和流动人口困难家庭706人次发放慰问金4.3万元，极大的增强了流动人口的归属感。

视察组指出，我县在流动人口计划生育管理服务工作方面虽然取得显著成绩，但与幸福凤翔建设的目标相比，与城市社会管理的要求相比，与人民群众的热切期盼相比，仍存在一些不容忽视的问题：一是宣传教育仍需加强。由于对流动人口计生工作政策、法规和相关规章制度宣传教育的广度和深度不够，流动人口自觉申请登记意识不强，各部门对流动人口的概念从内涵和外延上认识不同，致使流动人口信息数据的采集统计不够精确、全面。二是协作机制尚不完善。流动人口管理领导小组各职能部门虽然明确了各自职责，坚持每年召开会议，但由于受主客观因素的制约，缺乏有效的行政监督和考核考评机制，在管理过程中主动参与、积极配合不够，相互协调不够有力，决策难、协调难、落实难现象仍然普遍存在。三是服务水平有待提升。由于有关部门在认识上片面的把流动人口看成管理对象，而没有视之为服务对象，注重了工作的监管，淡漠了服务意识，考虑她们的意愿需求少，对流动育龄妇女疾病的诊查，开展优生优育咨询等方面工作不够深入到位，服务的实效性不强。

视察组要求，县政府及相关部门要针对全县流动人口计划生育管理服务工作推进中存在的问题，认真分析研究，积极加以改进。一要加强宣传，增强流动人口对管理服务的认识。要充分利用广播、电视、网络等各类媒体，深入、持久的加大对重点领域、重点场所、重点部位流动人口计划生育法规政策和服务内容的宣传力度，最大限度提高流动人口自觉接受服务管理的意识，进而主动进行申报登记并接受服务；要积极争取相关部门、单位和社会团体，参与到流动人口计划生育管理服务中来，破除计划生育是计生部门的狭隘认识，形成全社会共同抓好流动人口计划生育工作的新格局。二要完善机制，积极构建齐抓共管的工作格局。县政府要积极探索，建立一套行之有效的行政监督和考核考评制度、细则，细化对公安、工商、人社、住建、卫生等职能部门的督查考核内容，真正形成各尽其责、密切配合、齐抓共管的良好格局；要全面落实企业管理工作机制，使企业主动担负起管理流动人口计划生育的责任；要进一步研究制定区域协作工作机制，加强流出地、流入地之间的信息交流和沟通，实现流出地与流入地资源共享，有效发挥信息平台的辅助作用。三要创新理念，着力提高服务的能力和水平。要以提升服务水平为切入点，牢固树立服务第一的理念，从流动人口的实际需求出发，对重点人员及时上门指导、跟踪随访，探索建立流动人口便民服务绿色通道，为流动人口提供政策咨询、就业指导等服务，方便外来流动人口了解法规政策、理清办事程序，及时高效的接受管理服务；要以帮助群众解决家庭实际困难为突破口，积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务，依托救助项目将流动人口计生困难家庭纳入政府救助范围，让流动人口享受亲情化服务，市民化待遇；要以提升服务实效为落脚点，利用各种有效手段，切实提高三查、健康检查、优生筛查等服务的质量和水平，及时反馈情况，真正让流动人口感受到服务的真情化；要以提高自身服务管理能力为着力点，不断加强对计生工作人员日常教育培训工作，增强综合素质和业务能力，有效提高综合服务水平。