[ 信息发布:本站 | 发布时间:2013-10-31 | 浏览:990次 ]

10月30日，县人大常委会副主任冶新科带领县人大常委会视察组，在前期调研的基础上对全县民生工程实施情况进行了视察。县政府副县长惠文杰陪同视察。

视察组一行先后深入柳林镇中心幼儿园、县集中供热管网一期工程建设现场、县小型农田水利专项工程、扶贫移民搬迁项目等民生工程项目建设现场，实地察看并详细了解了我县民生工程实施情况。随后召开座谈会，听取了县政府副县长惠文杰代表县政府所作的关于我县民生工程实施情况的汇报。与会人员围绕我县民生工程项目实施工作中所取得的成效、存在的困难问题和今后工作设想进行了座谈发言，并提出了诸多建设性的意见建议。座谈会结束时，县人大常委会副主任冶新科作了重要讲话。

视察组对我县民生工程实施工作所取得的成效给予了充分肯定，一致认为，县政府及职能部门紧紧围绕“打造宝鸡副中心，建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”目标，进一步强化管理措施，狠抓项目实施，全县民生工程整体推进，项目实施效果良好。具体表现为：一是领导重视。县政府及职能部门高度重视民生工程项目实施，始终把民生工程实施作为改善民生条件、提升百姓幸福指数的重要举措。县上成立了民生工程领导小组及办公室，做好民生工程的组织协调，为工作推进提供了有力的组织保证；县级领导定期深入项目现场检查，掌握进度，协调解决存在问题；各项目实施单位从项目建设内容、投资构成每一环节入手，积极加强与省市的衔接，促进项目实施。二是管理规范。在项目管理中，对每一个项目积极衔接，核对建设内容、投资构成；基建类项目严格土地、规划、初设等审批程序，确保项目实施合法、规范；补助类项目认真核对项目规模、投资额度，保障资金及时足额支付。强化资金管理，对民生工程项目资金做到专户、专帐、专人管理，资金拨付实行了直通车和报账制。加大民生项目考核力度，制订了《我县民生工程管理工作考核办法》，细化考核内容，量化考核指标。三是优先保障。在县级财力有限的情况下，压缩一般性开支，合理调度资金，优先安排民生工程项目资金，及时足额拨付县级配套资金。两年来，县财政落实民生项目配套资金18.24亿元，其中，2012年，县财政落实民生项目配套资金9341.7万元，占配套任务的170.99%；2013年1-9月份，县财政已落实民生项目配套资金8897.53万元，占年度任务的136.75%，确保了民生工程项目顺利实施。四是成效显著。2012年以来，全县共实施各类民生项目127个，完成投资18.41亿元。其中：2012年，实施民生项目51个，完成项目投资7.07亿元，占投资任务的106.8%；今年1-9月份，实施民生项目76个，项目总投资22.3亿元，其中，基建类共4大类34个项目完成投资7.07亿元，补助类共6大类42个项目完成投资4.27亿元。农村饮水安全、镇中心幼儿园建设、扶贫移民搬迁工程、县城集中供热一期工程、教育提升工程、全民社保工程、文化惠民工程、住房保障工程等一批群众关注度高、涉及民生的重点项目正在建设或竣工投用，受到广大人民群众的普遍赞誉。

视察组指出，我县民生工程项目实施工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是资金配套难度加大。随着民生工程的不断扩面提标，特别是社会保障、医疗卫生、教育、住房保障等方面县级配套资金越来越多，有的项目资金迟迟未到位，有的项目有任务而无资金计划，县级财力有限，导致民生工程资金配套难度日益加大。二是认识不够到位。由于民生工程宣传不够到位，个别镇和部门对民生工程的重要性、全局性认识不够，加之民生工程资金有限，需多方配套解决。因而，争取项目积极性不高；部分群众对民生工程的知晓率不高，理解支持不够。三是项目管理难度较大。民生工程是一个宽泛的投资分类，涉及部门多、范围广，一些项目情况很难掌握清楚，协调和推进难度较大，整体管理较为困难。

视察组要求，县政府及相关部门要高度关注民生热点、难点问题，切实维护群众利益，不断提高群众福祉，为推动幸福凤翔建设作出新的更大贡献。一要提高认识，加大民生工程实施工作宣传力度。民生事关群众福祉。要充分利用广播、电视、网络、公示牌、文化墙等媒介，积极宣传民生工程的政策规定，主要内容及重要意义，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力营造人人关心民生工程、支持民生工程、维护民生工程的社会氛围。要进一步统一各镇各部门领导干部的思想认识，便其真正认识到民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，切实增强工作责任感和使命感。二要多方配合，努力解决财政资金配套难问题。随着民生工程项目的不断扩面提标，需要县级配套资金越来越多。县政府及民生办要从大局出发，牵头抓总，整合项目、做好统筹协调，各职能部门要充分发挥政策规划、分类指导职能，紧密配合，加强沟通，主动跟进，吸引更多社会投入，引导和挖掘更多的社会资金投入民生工程，加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。三要严格管理，确保民生项目顺利实施。县政府及职能部门要加强建设项目投资计划的管理，强化内部控制，严格按投资计划控制建设成本，把好工程建设质量关，促使项目建设科学、规范、合理。政府投资项目年度计划一经批准，必须严格执行，不得随意更改，在项目计划执行过程中，确实需要调整年度政府投资总额或增减政府投资项目的，需报请有关方面批准。同时，民生办对民生工程项目数据统计要认真核查清楚，掌握实情，提高民生工程项目数据统计准确性。四要慎重决策，最大可能地减少政府债务。在民生工程项目实施中，要坚持做到与经济社会发展相结合、与国家政策要求相结合、与困难群众的基本需求相结合、与政府财力支撑能力相结合，特别是对重大民生工程项目需要政府配套资金的要广泛征求意见，认真评估债务风险，慎重作出决策，推动民生工程更好更快发展，为人民群众带来更好更多的福祉。